«Госбюджет, налоги, цены в РФ и за рубежом»

— раздел базы данных 1998–2017гг. Polpred.com Обзор СМИ.

Макроэкономика, госдолги, госзаказ, социальная политика, пенсии, демография, охрана труда, занятость. Конкурентоспособность и рейтинги стран. Промышленность в целом. Электронное правительство. Госуслуги. Инвалиды. Интернет-доступ на все материалы по отрасли, 12 месяцев — 46000 руб. См. Как пользоваться.

Госбюджет, налоги, цены Новости и аналитика (159874 документа)

Топ-лист
Все страны
Россия всего в архиве статей 68943 / об этой стране с 1.8.2009 по 26.6.2017 читателями скачано статей 1568455 (в т.ч. ЦФО 9498 / 243098, СЗФО 5215 / 84011, ЮФО 6451 / 87835, ПФО 5943 / 115990, УФО 2811 / 54386, СФО 3330 / 80995, ДФО 3031 / 72181, СКФО 2231 / 49348) • Казахстан 6887 / 115845США 8719 / 97352Китай 8472 / 96372Украина 5714 / 68744Евросоюз 5844 / 38190Корея 1091 / 34705Германия 2904 / 34493Белоруссия 4026 / 29477Узбекистан 1227 / 21658Чехия 2225 / 19828Япония 1815 / 19776Великобритания 2369 / 19264Латвия 3265 / 17090Франция 1527 / 17001Греция 2164 / 15606Финляндия 1708 / 15292Азербайджан 1689 / 14857Кипр 1732 / 13135Киргизия 1316 / 12749Испания 1409 / 12347Италия 1253 / 11499Эстония 2087 / 10669Тайвань 1052 / 9593Швейцария 750 / 9532Грузия 1395 / 9369Литва 1313 / 8275Таджикистан 840 / 8151Швеция 1117 / 7296Израиль 1271 / 6687Бразилия 504 / 6215Иран 618 / 5897Армения 960 / 5862Индия 604 / 5566Гонконг 415 / 5537Венесуэла 216 / 5358Вьетнам 600 / 5344Австралия 471 / 5315Канада 623 / 5119ОАЭ 547 / 4783Туркмения 399 / 4693Норвегия 272 / 4653Венгрия 265 / 4600Монголия 565 / 4343Польша 541 / 4272Португалия 294 / 4226Бельгия 331 / 3793Дания 302 / 3778Турция 496 / 3714Абхазия 266 / 3656 | Главное | Все новости

tax.polpred.com. Всемирная справочная служба

Официальные сайты (3754)

Экономика (3754) Международные сайты 48, Австралия 23, Австрия 24, Азербайджан 24, Албания 12, Алжир 12, Ангола 10, Антигуа и Барбуда 9, Аргентина 45, Армения 24, Афганистан 18, Багамы 11, Бангладеш 20, Барбадос 14, Бахрейн 13, Белоруссия 35, Бельгия 27, Бенин 7, Болгария 22, Боливия 4, Босния и Герцеговина 12, Ботсвана 12, Бразилия 20, Бруней 12, Буркина-Фасо 10, Бурунди 6, Ватикан 3, Великобритания 51, Венгрия 26, Венесуэла 6, Вьетнам 19, Габон 8, Гаити 9, Гайана 16, Гамбия 13, Гана 17, Гватемала 11, Гвинея 7, Гвинея-Бисау 5, Германия 43, Гондурас 18, Гренада 10, Греция 16, Грузия 15, Дания 17, Конго ДемРесп 12, Джибути 10, Доминика 7, Доминиканская Республика 6, Евросоюз 8, Египет 16, Замбия 9, Зимбабве 14, Израиль 18, Индия 71, Индонезия 12, Иордания 18, Ирак 13, Иран 16, Ирландия 22, Исландия 12, Испания 28, Италия 20, Йемен 13, Кабо-Верде 11, Казахстан 45, Камбоджа 11, Камерун 8, Канада 50, Катар 14, Кения 17, Кипр 14, Киргизия 21, Китай 38, КНДР 8, Колумбия 8, Коста-Рика 13, Кот д'Ивуар 10, Куба 11, Кувейт 12, Лаос 16, Латвия 13, Лесото 11, Либерия 10, Ливан 13, Ливия 11, Литва 26, Лихтенштейн 9, Люксембург 15, Маврикий 19, Мавритания 11, Мадагаскар 9, Македония 14, Малави 11, Малайзия 18, Мали 9, Мальдивы 12, Мальта 10, Марокко 12, Мексика 14, Мозамбик 10, Молдавия 20, Монако 10, Монголия 8, Мьянма 5, Намибия 12, Науру 4, Непал 7, Нигер 12, Нигерия 13, Нидерланды 29, Никарагуа 6, Новая Зеландия 25, Норвегия 17, Оман 12, Пакистан 20, Палестина 7, Панама 10, Парагвай 9, Перу 13, Польша 28, Португалия 14, Конго Республика 8, Руанда 23, Румыния 20, Сальвадор 10, Самоа 15, Сан-Марино 5, Сан-Томе и Принсипи 8, Саудовская Аравия 14, Свазиленд 14, Сейшелы 21, Сенегал 8, Сент-Винсент и Гренадины 6, Сент-Китс и Невис 10, Сент-Люсия 13, Сингапур 21, Сербия 20, Сирия 8, Словакия 26, Словения 18, СНГ 2, Судан 15, Сомали 9, Суринам 13, США 54, Сьерра-Леоне 11, Таджикистан 17, Таиланд 19, Тайвань 17, Танзания 10, Того 11, Тринидад и Тобаго 24, Тунис 11, Туркмения 15, Турция 27, Уганда 16, Узбекистан 36, Украина 28, Уругвай 8, Филиппины 30, Финляндия 25, Франция 48, Хорватия 11, ЦАР 12, Чад 27, Чехия 27, Чили 20, Швейцария 18, Швеция 26, Шри-Ланка 15, Эквадор 6, Экваториальная Гвинея 9, ОАЭ 15, Эритрея 20, Эстония 13, Эфиопия 26, ЮАР 23, Корея 25, Ямайка 15, Япония 32, Андорра 4, Белиз 18, Маршалловы о-ва 6, Нидерландские Антилы 15, Ниуэ 4, Остров Мэн 3, Россия 309, Каймановы о-ва 8, Коморские о-ва 6, Фиджи 20, Острова Теркс и Кайкос 7, Бутан 11, Виргинские о-ва, Брит. 4, Вануату 11, Антарктида 9, Бермуды 5, Виргинские о-ва, США 4, Восточный Тимор 13, Гваделупа 2, Гуам 9, Джерси 16, Западная Сахара 5, Кирибати 12, Мартиника 2, Микронезия 14, Монтсеррат 6, Новая Каледония 6, Остров Норфолк 2, Остров Рождества 2, Острова Кука 9, Палау 7, Реюньон 5, Святая Елена 5, Северные Марианские о-ва 9, Соломоновы о-ва 8, Острова Уоллис и Футуна 3, Фарерские острова 9, Фолклендские о-ва 7, Французская Гвиана 13, Французская Полинезия 11, Гернси 14, Гибралтар 3, Гренландия 12, Папуа — Новая Гвинея 23, Пуэрто-Рико 12, Тонга 12, Тувалу 9, Черногория 11, Аруба 4, Гонконг 18, Косово 6, Абхазия 1, Южный Судан 2

Представительства

Инофирмы в России

Электронные книги

 Paying taxes(.pdf) • Non-fiction (англ.яз.)

Ежегодники polpred.com

Деловые новости

Полный текст |  Краткий текст


Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220431

Председатель КНР Си Цзиньпин считает, что для искоренения крайней нищеты в стране необходимо усилить систему поддержки, сосредоточить внимание на конкретных действиях и преодолеть сложноразрешимые моменты. Об этом он заявил на прошедшем в пятницу в Тайюане -- административном центре провинции Шаньси /Северный Китай/ заседании.

На заседании, проведенном в ходе инспекционной поездки в Шаньси, глава государства ознакомился с ходом работы по ликвидации бедности в провинциях Шаньси, Юньнань, Цинхай, Тибетском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах. Секретари парткомов этих регионов представили письменные доклады. Партийные руководители еще 11 городов, округов и уездов во время своих выступлений на заседании поделились опытом и представили дальнейшие предложения по борьбе с крайней нищетой.

Ликвидация бедности -- задача далеко не из легких. Искоренение нищеты особо трудно в районах, где присутствует крайняя нищета, заявил глава государства, заслушав выступления. "Однако, как доказала практика, крайняя нищета вполне преодолима при наличии повышенного внимания, правильного подхода, эффективных мер и добросовестной работы", -- подчеркнул Си Цзиньпин.

Си Цзиньпин поставил следующие задачи: наметить рациональные цели, увеличить финансирование, сосредоточить средства и силы для решения сложнейших проблем, принять точечные меры по избавлению от нищеты, увеличить поддержку со всех сторон, сформировать внутренние движущие силы развития для нуждающихся районов и населения, укрепить управление со стороны парткомов и администрации и, наконец, усилить проверку и контроль.

Новые финансовые средства, выделяемые на борьбу с бедностью, должны использоваться преимущественно в интересах районов, где присутствует крайняя нищета, добавил глава государства. -0-

Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220431


Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 23 июня 2017 > № 2220452

Рост вьетнамской экономики сможет составить больше 6,5%

По данным электронного журнала «Финансы» (tapchitaichinh.vn), Институт дипломированных бухгалтеров в Великобритании и Уэльсе (ICAEW) недавно провел церемонию обнародования «Отчет о перспективах экономики Юго-Восточной Азии», в котором даётся прогноз о положительном экономическом росте Вьетнама.

Согласно прогнозу ICAEW сильный рост экспорта и прямых иностранных инвестиций продолжает помогать росту ВВП Вьетнама достичь более 6,5% в 2017 году, после его падения на 6,2% в 2016 году.

Руководитель группы экономических исследований Азии, старший экономист Oxford Economics Приянка Кишоре отмечает, что рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) является основным элементом содействия росту экономики Вьетнама. В 2016 году ПИИ во Вьетнаме возросли на 9%, то есть достигли 24,4 млрд долларов США.

Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 23 июня 2017 > № 2220452


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 23 июня 2017 > № 2219919

Госкомпании безнадежно неэффективны для государства

Вячеслав Щекунских

Три крупных госхолдинга и их многочисленная сеть «дочек» и «внучек» за короткий срок стали государством в государстве. У квазигосударственного сектора сконцентрирована самая большая ликвидность в стране, он игнорирует указания президента Казахстана и наращивает корпоративные долги, которые, в конечном счете, ложатся бременем на госбюджет и Нацфонд. Эксперты аналитической группы «Кипр» обсудили ситуацию с квазигоссектором, который видится им негативным явлением в экономике страны.

Во вторник состоялось совместное заседание палат парламента, где депутаты жестко поставили вопрос об эффективности квазигосударственного сектора. Также и в Алматы на этой неделе было организовано экспертное обсуждение на тему «Эффективность квазигосударственного сектора: вопросы и предложения». Мнения участников дискуссии сводятся к следующему. За счет так называемой «трансформации» не были решены вопросы эффективности работы, непрозрачности и качества принимаемых решений в квазигосструктурах. Нацкомпании не стали конкурентным преимуществом национальной экономики. Наоборот, квазигоссектор ежегодно в том или ином виде дотируется из бюджета и Национального фонда через пополнения уставного капитала, бюджетное кредитование и т. д. Результатами деятельности на протяжении последних лет становятся убытки, снижение рентабельности и дивидендов, выплачиваемых собственнику – государству.

В тумане

Директор Zertteu Research institute Шолпан Айтенова выступила с докладом, посвященным прозрачности и подотчетности квазигоссектора. Для начала она попыталась разобраться, какие компании и структуры можно причислить к этому сегменту. По Бюджетному кодексу это государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, которые принадлежат государству, и акционерные общества, включая холдинги и национальные компании, о которых чаще всего идет речь. Дело в том, что в законодательстве нет понятия, которое бы разграничивало те компании, которые принадлежат государству и работают на экономику, и те компании, которые предоставляют какие-либо сервисные услуги и являются бюджетозависимыми агентствами. То есть можно предположить, что и те организации, что имеют статус коммунальных или на праве хозяйственного ведения и так далее тоже могут быть отнесены к этому сегменту. В результате того, что нет четкого понимания, идут и расхождения в оценке влияния квазигоссектора на экономику. И на последнем Астанинском экономическом форуме была озвучена цифра – 60% от ВВП страны.

Перейдя к вопросу об эффективности обсуждаемого явления в экономической политике страны, спикер рассказала: «За последние три года поступления в бюджет дивидендов, части чистого дохода, доходов на доли участия в госсобственности составили лишь 11% от объема вложений. По данным Комитета статистики национальные компании завершили финансовый 2016 год с убытком в размере 21,4 млрд тенге, а уровень рентабельности составил 4,9%. Надо обратить внимание, что здесь идет речь об отрицательной рентабельности только национальных компаний, а не всех субъектов квазигосударственного сектора. Из бюджета продолжается финансирование квазигосударственного сектора в разных формах – через приобретение финансовых активов или через бюджетное кредитование. Так или иначе в этом году различные компании, холдинги, АО из квазигосударственного сектора получат более 300 млрд тенге из республиканского бюджета. На сегодняшний день государство продолжает в этом секторе закачивать бюджетное финансирование, независимо от результатов финансово-хозяйственной деятельности. При этом необходимо отметить, что плоскость ответственности за результативность деятельности квазигосударственного сектора лежит на государстве, как регуляторе, государственных органах и на тех компаниях, которые управляют этими государственными компаниями», – сообщила г-жа Айтенова.

По словам эксперта, оценку эффективности изобретать не надо – есть рекомендации Всемирного банка, где обозначена четкая система мониторинга и оценки результативности госкомпаний. По ее результатам должно производиться вознаграждение руководителей госкомпаний. При этом, по словам эксперта, неизвестно, каким образом производится выплата бонусов и вознаграждений руководителям госкомпаний, квазигосударственного сектора и каким образом государство производит мониторинг и оценку этой системы.

Однако существует приказ 2011 года министерства национальной экономики, согласно которому раз в два года совместно с национальной палатой предпринимателей должна проводиться оценка корпоративного управления акционерных обществ с участием государства. То есть, эта оценка должна была проводиться три раза, но в публичном доступе такой информации нет. Шолпан Айтенова высказала предположение, что такой мониторинг и не проводился.

По ее мнению, необходимо определить уполномоченный орган по мониторингу и оценке квазигосударственного сектора, а не государственного имущества. Формировать портфель государственных компаний нужно не по правовой форме, а по назначению, а прозрачность деятельности государственных компаний обеспечить независимо от правовой формы.

Государство в государстве

Директор Центра прикладных исследований «Талап», экс-управляющий директор «Самрук-Казына» Рахим Ошакбаев сослался на Послание президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 30 ноября 2015 года, где он уже говорил о том, что квазигоссектор вышел из-под контроля правительства. И если тогда активы фонда «Самрук-Казына» составляли более 40% ВВП, то сейчас более 60%.

С тех пор прошло почти два года, а основное поручение главы государства о том, что после приватизации все три управляющих холдинга должны быть преобразованы в компактные организации, по мнению Ошакбаева, было проигнорировано.

Эксперт делает вывод: «Администрация президента очень адекватно понимает ситуацию. И те выводы, которые были сделаны еще два года назад, показывают, что ситуация еще более ухудшилась. Мы проанализировали ситуацию за последние девять лет по доступным источникам и обнаружили, что как минимум свыше $34,3 млрд было выделено прямо или косвенно через кредиты или бюджетные вливания в уставный капитал в субъекты квазигоссектора. В первую очередь – в три крупнейших госхолдинга. Возможно, у нас неполная информация, но 1,6 млрд тенге было выплачено в виде дивидендов. Чисто с экономической точки зрения – с точки зрения правительства, как акционера, я думаю, что обмен неравноценный. Мы видим, что активы растут. Сейчас эта сумма составляет свыше 27 трлн тенге, или около 60%», – сказал он.

По данным Шолпан Айтеновой, из 162 млрд тенге, запланированных в 2017 году в республиканском бюджете на покупку финансовых активов, 92% пойдет на пополнение уставных капиталов различных государственных АО. Дополнительное финансирование от государства квазигосударственный сектор получит через бюджетное кредитование. Из 184 млрд тенге бюджетных кредитов для АО с участием государства, запланированных в республиканском бюджете на 2017 год, 63% получит АО НУХ «Байтерек».

Рахим Ошакбаев отметил странность в процессах трансформации «Самрук-Казына». Если поначалу предполагалось сократить количество компаний в портфеле до 300, то сейчас это 450–500.

Более того, эксперт сильно не доверяет планам трансформаторов. Дивидендная доходность для акционеров в 2019 году должна составлять 190 млрд тенге, или 20% чистой прибыли, в 2016 году – всего 2% чистой прибыли. То есть, текущий трек достаточно далек от поставленной задачи.

«Квазигоссектор, аккумулируя очень большие ресурсы, большие финансовые потоки, обладает невероятной живучестью и невероятной переговорной силой. На Астанинском экономическом форуме мы согласились ввести термин «институциональная ловушка». То есть, квазигоссектор практически размывает и торпедирует поручения главы государства или правительства», – делает вывод г-н Ошакбаев.

Очевидно, что данный сектор имеет право на это, поскольку доля квазигоссектора в совокупном доходе предприятий составила 29,2%. На основе данных Счетного комитета, по состоянию на середину прошлого года, квазигоссектор имел в ликвидной форме – либо на депозитах, либо на текущих счетах – 5,4 трлн тенге. По сути это 32% от всех ликвидных денежных счетов населения и юридических лиц и это 57% от общей суммы денежных вкладов всех юрлиц в стране. Это означает, что квазигоссектор является самым большим держателем денежной ликвидности в стране и формирует денежный рынок, создавая соответствующие искажения.

Бывший топ-менеджер «Самрук-Казыны» отметил и негативное влияние сектора на экономическое развитие стран. По его словам, в 2016 году республиканский бюджет выделил рекордный 1 трлн тенге на уставные капиталы и кредиты квазигоссектору. Далее квазигоссектор размещает 5,3 трлн тенге в банковском секторе второго уровня. Банковский сектор имеет избыточную ликвидность, по которой он должен платить проценты. Соответственно, Национальный банк, в том числе, чтобы стерилизовать избыточную ликвидность, а также чтобы дать банкам возможность заработать, выпускает ноты. И в прошлом году открытая позиция Нацбанка (то есть, сколько он забрал и сколько передал) составила 1,1 трлн тенге. Сейчас эта сумма приближается к 2,6 трлн тенге.

«Таким образом, создается некий порочный круг. Мы видим, что темпы роста экономики низкие, соответственно, правительство вынуждено стимулировать сектор фискальными методами, наращивая различные госпрограммы, льготы (то есть, некое казахстанское нео-кейнсианство).

Поскольку все эти потоки канализируются через узкое горлышко квазигоссектора, а он держит их в банках, Нацбанк вынужден держать высокую базовую ставку, чтобы абсорбировать эти бюджетные остатки. Соответственно, эти деньги не идут в кредитование, поскольку держится высокая базовая ставка. Мы сделали оценку динамики кредитования – оно у нас существенно сокращается. В итоге это приводит к замедлению темпов экономического роста, что снова заставляет правительство искать возможность его стимулировать фискальными способами. И это также нам говорит о том, что не хватает эффективной координации между монетарной политикой, осуществляемой Нацбанком, и фискальной бюджетно-налоговой политикой, которую осуществляет правительство», – пояснил эксперт.

В свою очередь директор департамента аналитики ТОО Green Point Данияр Куаншалиев сообщил, что три основных госхолдинга наращивают свое присутствие в экономике: «Если в 2008 году их доля составляла 47%, то есть совокупный размер активов составлял 7,5 трлн тенге, сегодня эти цифры составляют 59,7% от ВВП – 27,5 трлн тенге. То есть, несмотря на процессы приватизации, этот пузырь раздувается. И перед нами стоит одна из самых больших дилемм – лопнуть его, или сдувать понемногу».

К нему присоединился экономист, советник председателя Нацбанка РК Айдархан Кусаинов: «Если в стране проводится политика, в которой не развивается конкуренция, то единственный способ обеспечивать экономический рост – это когда государство пытается «играть в бизнес». Со всеми сопутствующими – коррупцией и так далее. С этой точки зрения либо нужен радикальный подход, и тогда не нужно бояться, что будет падение ВВП, – тогда будет перестроение экономики, либо продолжать прятать голову в песок. Это проблема того, что в проводимой в последние восемь лет экономической политике никакого инструмента, кроме квазигоссектора, нет. Обсуждая вопросы квазигоссектора, необходимо, чтобы правительство разработало новую экономическую политику, которая принципиально будет отличаться от того, что было восемь лет назад», – прокомментировал г-н Кусаинов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 23 июня 2017 > № 2219919


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kursiv.kz, 23 июня 2017 > № 2219914

Отчет Нацфонда за 2016 год: те же системные проблемы

Жангир РАХЖАНОВ, экономист

Отчет Нацфонда за 2016 показал, что не решаются системные проблемы по использованию его средств. Несмотря на то, что в декабре 2016 года была утверждена новая концепция по формированию и использованию средств Нацфонда, она сразу же стала нарушаться.

Недавно в информационно-правовой системе «Әділет» появился отчет о формировании и использовании Национального фонда (НФ) за 2016 год, утвержденный указом президента. Перед тем, как перейти к его анализу необходимо отметить, что данный отчет выпускается в таком формате уже много лет и он не соответствует международным стандартам отчётности для подобных суверенных фондов. В связи с чем, по нему трудно делать полноценный анализ.

В декабре 2016 также указом президента была утверждена обновленная концепция формирования и использования средств Нацфонда. В ней появилось важное новшество о том, что теперь начнется обязательная публикация годовой аудированной финансовой отчетности Национального фонда и это будет сделано с момента создания фонда. Очень надеюсь, что Минфин скоро сделает это и у нас появится возможность более глубокого анализа. А пока посмотрим, что происходило в Нацфонде по текущей отчётности.

Непонятные принципы расходования Нацфонда

Ниже представлены таблицы с основными статьями движения денежных средств Нацфонда и приведен примерный расчет того, как должны были изменятся валютные активы фонда, размер которых является самым важным показателем фонда. Первая таблица показана в млрд тенге и цифры в ней взяты напрямую из отчета НФ.

По этой таблице нужно сделать отдельный комментарий по инвестиционному доходу. Он представляет собой «движение денежных средств от операционной деятельности до изменений в операционных активах и обязательствах» без учета расходов по управлению Нацфондом, которые показаны в расходной части таблицы.

Во второй таблице информация показана в млрд $ и она получена путем прямого пересчета цифр из таблицы в тенге по среднегодовому курсу KZT/USD.

Мой расчет чистого изменения валютных активов Нацфонда немного отличается от факта за 2015 и 2016 года из-за ряда причин. Во-первых, публикуемая отчётность не дает всю необходимую информацию и невозможно сделать точный анализ. Во-вторых, сам расчет примерный, поскольку для пересчета в валюту используется средний курс за год, что дает очень большую погрешность. Также из отчета не понятно, какие еще активы и обязательства НФ (кроме финансовых инструментов) были в валюте. Например, это касается очень существенной суммы денег НФ на текущем счете.

Тем не менее, несмотря на некоторую неточность, мой расчет хорошо показывает тренды и основные статьи прихода и расхода валютных средств Нацфонда, из чего можно сделать ряд выводов.

Во-первых, не понятны принципы использования Нацфонда. Как видно из таблицы, выраженную в долларах США, цена на нефть в 2015 году была лучше, чем в 2016 году, при этом Нацфонд тратили гораздо больше. Это противоречит контрциклической экономической политике, которая была объявлена правительством еще в 2014 году.

Во-вторых, в 2016 году продолжались нарушения законодательства по использованию Нацфонда. Так в Бюджетном кодексе Казахстана четко говорится, что «Национальный фонд Республики Казахстан не может использоваться на кредитование физических и юридических лиц» (неважно, это частные или государственные юрлица). При этом, в 2015 и 2016 годах Нацфонд выдавал облигационные займы для госкомпаний (ФНБ «Самрук-Казына» и НУХ «Байтерек») на громадные суммы, на десятки лет, и по очень смешной ставке 0,1% годовых!

Интересно, что в отчете Нацфонда открыто признаются убытки из-за заниженной процентной ставки. В частности, в нем говорится, что осуществлено «обесценение средств, вложенных в ценные бумаги казахстанских эмитентов, так как займы предоставлялись на условиях ниже рыночных». По отчету за 2016 год из общей суммы облигационных займов в 352 млрд тенге, из-за крайне низкой процентной ставки, 268 млрд тенге (77% от начальной суммы) были признаны как обесценение (прямой убыток для НФ).

Снижение Нацфонда ускорится?

По отчету Нацфонда в 2015 году валютные активы Нацфонд уменьшились на $9,8 млрд (на 13,4%). Из этой суммы примерно $3 млрд пошло в виде облигационного займа в ФНБ «Самрук-Казына» по субсидированной ставке для снижения чрезмерной долговой нагрузки НК «Казмунайгаз». По сути, это означает, что деньги НФ пошли на финансовую поддержку неэффективных госкомпаний.

Правительство считает такую помощь «случайной» или «нерегулярной», то есть не показательной для Нацфонда. Однако, если не принимать во внимание финансовую помощь для НК КМГ, то всё равно уровень падения валютных активов Нацфонда в 2015 году в разы выше чем в 2016, несмотря на все основные экономические трудности пришлись именно на 2016 год.

Интересно отметить, что темпы снижения Нацфонда в 2016 году во многом сократилось благодаря резкому росту налоговых поступлений в госбюджет (более чем на 30%). На фоне низких цен на нефть и ухудшения экономической ситуации в Казахстане, такой рост налогов очень трудно объяснить. Скорее всего власти, напуганные падением цены на нефть, стали по-настоящему бороться с коррупционными явлениями в сборе налогов. Кстати, в этом году уже не видно такого роста поступлений налогов и даже наметилась негативная тенденция.

Теперь, если посмотреть на цифры, заложенные в госбюджете на 2017 год, то можно отметить, что правительство запланировало более быстрые темпы снижения Нацфонда.

В госбюджете на этот год была заложена среднегодовая цена на нефть в $50 за баррель и судя по всему фактическая цифра будет близка к этому. Также, правительство заложило в бюджет курс тенге к доллару в 360, что совсем не согласуется с реальностью. Средняя цена на нефть за пять месяцев этого года была чуть больше $53, а средний курс тенге к доллару за это же период был 318,6. Таким образом, если среднегодовая цена на нефть будет $50, то с большой долей вероятности можно сказать, что средний курс за год будет не выше 330 KZT/USD.

Теперь если по курсу 330 KZT/USD пересчитать приходы и расходы Нацфонда, запланированные в бюджете на 2017, то даже без учета денег на оздоровление банковской системы ($3.3 млрд) чистое снижение валютных активов НФ будет более чем в два раза больше чем в 2016. Спрашивается, почему? Нефть в 2017 будет дороже, при этом использование Нацфонда тоже будет больше, что означает - вместо контрциклической опять будет осуществляется проциклическая политика. То есть, правительство опять планирует одно, а делает противоположное.

Не решается системная проблема властей

Для меня одной из главных системных проблем правительства является - «говорят одно, а делают другое». Как я уже говорил, в декабре 2016 была утверждена обновленная концепция формирования и использования средств Нацфонда. Там была установлена очень важная цель. «В целях обеспечения сбалансированности бюджета и Национального фонда, снижения зависимости республиканского бюджета от нефтяных доходов, налогово-бюджетная политика должна формироваться исходя из постепенного снижения ненефтяного дефицита относительно ВВП».

В новой концепции на 2017 год ненефтяной дефицит был запланирован на уровне 9,3% относительно ВВП и республиканский бюджет, утвержденный в ноябре 2016 года, соответствовал этой цели. Однако в феврале этого года госбюджет на 2017 год пересмотрели и теперь ненефтяной дефицит будет около 13%. Спрашивается, зачем вообще нужны любые правительственные планы, если они с лёгкостью нарушаются?

Также, как и в случае с НК «Казмунайгаз», правительство считает, что такое резкое увеличение расходов Нацфонда и бюджета произошло по «случайным» или «нерегулярным» обстоятельствам (выделение 1.1 трлн тенге на «оздоровление» банковской системы). К сожалению, прошлая история показывает, что у нашего правительства такие «случайные» обстоятельства возникают с очевидной регулярностью, и это напрямую связано с системой госкапитализма, построенного в стране. С такой системой у экономических властей вряд ли получится добиться «сбалансированности бюджета и Национального фонда».

Также, остается вопрос о дешевом кредитовании госкомпаний из Нацфонда через облигационные займы. И в старой и новой концепции формирования и использования средств Нацфонда был и есть очень однозначный запрет на это. Однако, совет по управлению Нацфондом, возглавляемый президентом, легко обходил это правило. Интересно, какой будет ситуация с этим в этом году?

Почему не улучшается ситуация с использованием Нацфонда?

Ситуация с использованием Нацфонда требует серьезных реформ, которые должны неукоснительно выполняться. Так почему же мы их не видим?

С этой точки зрения мне очень понравилось интервью с Анатолием Чубайсом, сделанное в рамках последнего Петербургского международного экономического форума, состоявшегося с 1 по 3 июня 2017 года. В частности, он сказал.

«У меня плохая позиция насчет реформ. Плохая позиция вот в каком смысле. Я считаю, что действующая социально-экономико-политическая система в стране является удивительно целостной, сбалансированной и даже по-своему гармоничной.» «Это означает, что попытаться провести экономическую реформу, не затрагивая собственно основы государственного устройства, малореально».

Судя по интервью, Чубайс имел в виду, что в России уже сложилась определённая социально-экономико-политическая система, которую устраивает всё как есть, и она видит в реформах высокие для себя риски и ничего не хочет менять. По моему мнению, такая характеристика особенно подходит для нашего правительства. Периодически от главы государства исходят довольно неплохие инициативы, которые потом выхолащиваются или просто не выполняются на более низких уровнях.

* Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kursiv.kz, 23 июня 2017 > № 2219914


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 23 июня 2017 > № 2219776

Тревожные знамения: пять признаков того, что у вас «отжимают» бизнес

Андрей Цешинский

директор инвестиционного департамента А1

Некоторые предприниматели используют не совсем традиционные методы сохранения стоимости своих активов

С 2008 года российская экономика пережила уже два мощных кризиса. Оба оказали существенное влияние на бизнес, заставив затянуть пояса: пересмотреть стратегии, программу капитальных затрат, повысить эффективность производственных процессов. Это традиционные, всем доступные, хотя и не совсем простые и дающие быстрый результат способы. Некоторые предприниматели используют и не совсем традиционные методы сохранения стоимости своих активов – «отжать» долю у партнера. Несправедливо по отношению к партнеру, зато быстро и эффективно. Ниже мы поговорим об основных признаках того, как это происходит.

Непредоставление информации

С 2000-х собственники российских активов использовали в основном цепочку «совместная компания на Кипре – акционеры на BVI (Британские Виргинские острова)» из налоговых соображений, а также с целью скрыть бенефициарных собственников. С Кипром у России было (и есть) соглашение об избежании двойного налогообложения. Между Кипром и BVI налогообложение отсутствовало и к тому же информация о собственниках BVI-компаний до сих пор не является публичной.

Сейчас такая структура не так актуальна, т. к. в России поменялось законодательство о раскрытии информации о контролируемых иностранных компаниях и счетах в иностранных банках, но тем не менее традиция «подвешивать» российский актив под офшор осталась. Дополнительным аргументом использования офшоров может быть привязка к западной юрисдикции (кипрской или английской, например) на случай судебных разбирательств.

В результате неконтролирующий финансовый партнер, имея долю только в совместной офшорной компании, наслаждается защитой толстого SHA (акционерное соглашение / Shareholders Agreement) и английского права, но это происходит до тех пор, пока между партнерами все хорошо. Как только ситуация по каким-то причинам меняется, финансовый партнер становится запертым в офшоре, не имея доступа к информации об активе и лишенный возможности принятия быстрых судебных мер по защите своих прав непосредственно в активе (т. е. в РФ), т. к. любое существенное решение или действие от имени офшора (это наиболее частая ситуация для двух партнёров) требует согласия директоров, представляющих каждую сторону, а ваш недавний партнер, естественно, против.

Цель непредоставления информации недобросовестным партнером – ограничить доказательную базу в случае судебных разбирательств. И это, по моему опыту, очень серьёзный козырь в корпоративном споре. Если у вас нет на руках доказательной базы, что ваш партнер ведет нечистоплотную игру, в западных юрисдикциях может понадобиться несколько лет, чтобы этот барьер преодолеть, а за это время ваш совместный бизнес может стать чьим-то одноместным.

Какие прививки можно рекомендовать от такого поведения? Если говорить о ваших правах на уровне офшора, то в этом случае необходимо, например, прописать в уставе/SHA право вашего директора (без участия директора вашего партнёра) самостоятельно запрашивать информацию, созывать собрания акционеров/совета директоров российского актива и номинировать и проводить собственных кандидатов в совет директоров российского актива. При всех минусах российская правовая система предоставляет в этом отношении ряд эффективных прав, которые можно относительно быстро реализовать.

Непрозрачная структура собственности и отсутствие консолидированной и аудированной отчетности

Термин «непрозрачная структура собственности» используется достаточно часто, но может заключать в себе разный смысл. В некоторых случаях он означает невозможность понять бенефициара компании, но это не наш случай. В контексте нашей статьи бенефициар понятен, мы считаем, что знаем нашего партнера, а структура самого актива многоступенчата и запутана. К таким «непрозрачным» элементам относятся: (1) множественность юридических лиц, (2) наличие отдельных сбытовых структур, (3) перекрестное владение активом (частью активов партнеры владеют через совместную холдинговую компанию, а частью — напрямую).

Сложная структура позволяет осуществлять многочисленные сделки между компаниями группы, скрывая реальную экономику отдельных направлений бизнеса и перемешивая расходы и доходы. Возможно манипулирование центрами прибыли – центр прибыли можно сместить в юрлицо, где доля финансового партнера минимальна.

Само по себе разделение корпоративной структуры по функциям (например, холдинговые, производственные, сбытовые компании в рамках структуры) не является отрицательным фактором, но у такого разделения должна быть четкая логика. Если ее нет – это верный признак того, что вы не сможете получить четкого представления о положении дел.

Наличие у партнера параллельного бизнеса и существенных оборотов с совместной компанией

Наличие у партнера других бизнесов – достаточно частая ситуация, и это, наверное, самый легкий способ обмануть партнера – перераспределить прибыль в пользу своего бизнеса, а расходы — в пользу совместного, особенно если это бизнесы в смежных отраслях. Способы перераспределения общеизвестны: поставка сырья через контролируемую компанию, перераспределение оборотного капитала и кредитование собственного бизнеса за счет совместного, «перевешивание» расходов.

Обороты между связанными сторонами должны контролироваться, а корпоративные документы —предусматривать одобрение незаинтересованными сторонами таких сделок. Не во всех случаях отсутствие оборотов говорит о том, что перераспределение прибыли не происходит – если расходы несет совместная компания (например, на персонал), а выгоду получает другая (т. е. собственная), то через анализ движения средств между компаниями вы это не увидите.

Подобные конфликты интересов лучше всего устранять на начальном этапе партнерства – договариваться о независимости деятельности связанных компаний, наличии процедур заключения договоров со связными сторонами и определения условий таких договоров или, если бизнесы настолько интегрированы, сразу, на берегу, договариваться об объединении бизнесов.

Предъявление к компании требований от непонятных контрагентов

Следующий (уже активный в отличие от описанных выше) этап отъема доли — подготовка совместной компании к контролируемому банкротству. Этому предшествует появление требований от лица некрупных кредиторов. Кредиторы эти, как правило, никому не известные компании, не являющиеся основными поставщиками, оказавшими какие-нибудь услуги или осуществившими разовую поставку товара. Дело быстро доходит до судебного разбирательства, суд подтверждает наличие задолженности при этом, если внимательно посмотреть на материалы дела, то совместная компания не сильно и сопротивлялась и почему-то не обжаловала решения суда в вышестоящих инстанциях. Далее следует заявление о банкротстве.

Проведение процедуры банкротства совместной компании с целью отъема доли — процедура небыстрая, затратная, требующая определенных свободных финансовых ресурсов (например, для участия в торгах по выкупу активов совместной компании), но в целом вполне легальная и дающая конечный результат. В результате процедуры ваш партнер, скорее всего, выкупит имущество совместного предприятия на параллельную, уже собственную компанию, предварительно скупив или урегулировав отношения с внешними кредиторами, которые заинтересованы продолжать работать с новой компаний, а ваша доля в совместном банкроте потеряет свою стоимость.

Сопротивляться этой процедуре можно, но тоже сложно, долго и дорого, а с учетом того, что ваш партнёр будет «пользоваться» денежным потоком всего предприятия, то, к сожалению, в данной ситуации кто первый, у того и преимущество. Законодательство в сфере банкротства поменялось в последние годы и полностью контролировать процедуру стало сложнее, появилась субсидиарная ответственность контролирующих компанию лиц и ответственность внешнего управляющего, но, тем не менее, обеспечение справедливости проведения процедуры требует значительных финансовых и менеджерских усилий.

Поручительства за третьих лиц

Отдельно коснусь способа подготовки к контролируемому банкротству, обеспечивающему контроль над существенной долей требований кредиторов в процедуре. Способ до банальности прост – выдача поручительства от лица совместной компании за компанию вашего партнера. При этом вы, как акционер совместной компании, никак не можете влиять на установление («просуживание») требований к компании вашего партнера.

Далее, если партнеру удалось законно выдать поручительство в пользу собственной компании, партнер может предъявить поручительство к вашей совместной компании и обеспечить себе значительную, а возможно, и контрольную долю требований кредиторов в процедуре банкротства, и значит, доведет эту процедуру до конца и в своих интересах.

В качестве защиты от таких действий можно посоветовать закрепить в корпоративных документах совместной компании ваше право вето на сделки (среди прочих) по привлечению финансирования и выдаче поручительства и залогов.

Ну и в качестве эпилога общий совет – тщательно выбирайте партнера, договаривайтесь на берегу об условиях партнерства. В идеале необходимо договориться о ваших действиях на все случаи жизни, в том числе порядок «развода» и взаимоотношения на случай финансовых сложностей (например, необходимости дофинансировать совместную компанию).

И не жалейте денег на юристов при оформлении вашего партнерства. Ваше соглашение должно в обязательном порядке включать в себя положения о выходе одного из участников и быть составлено с участием грамотного юриста. Зачастую партнёры не имеют злого умысла как такового, но возникающие в жизни недопонимания в отношениях могут привести к действиям, которые одна сторона считает справедливыми и допустимыми, а другая расценивает как проявление непартнерского поведения, заслуживающего жесткой реакции. В таких случаях плохо составленные соглашения акционеров могут сыграть роль мины замедленного действия, вместо того чтобы ограничить стороны от некорректного поведения и предложить им цивилизованные средства разрешения конфликтов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 23 июня 2017 > № 2219776


Тайвань > Госбюджет, налоги, цены > russian.rti.org.tw, 23 июня 2017 > № 2218888

Депутаты тайваньского парламента – Законодательного Юаня – продолжили обсуждение поправок к Закону о пенсиях, выходных пособиях и денежных выплатах государственных служащих. 23 июня они перешли к вопросам, которые вызывают самые серьёзные разногласия.

В рамках проходящей на этой неделе внеочередной парламентской сессии они приняли во втором чтении более 20 статей, определив минимальный размер пенсии госслужащих на уровне 32 160 НТД (около 1060 долл. США).

Согласно проекту, подготовленному правительственным Комитетом по реформе пенсионной системы, коэффициент замещения пенсией жалованья требовалось сократить с нынешних 75% до 60% в течение 15 лет. В свою очередь, депутат Дуань И-кан от ДПП предлагал более радикальные меры по сокращению этого показателя до 60% в ближайшие 5 лет. Поскольку в правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП) оставались разногласия по данному вопросу, было решено провести голосование и депутаты поддержали 10-летний срок по постепенному сокращению пенсий госслужащих.

Что касается формулы для определения средней зарплаты для расчёта пенсии, депутаты решили увеличить указанный законом расчётный период службы с последних 5 лет до последних 15 лет, причём постепенно: этот показатель в будущем будет ежегодно увеличиваться на 1 год. Это решение было принято после дебатов с оппозиционной партией Гоминьдан. В итоге депутаты ДПП приняли поправку, выдвинутую их коллегой Ю Мэй-нюй и поддержанную депутатами от партии «Новая сила».

Как планируется, к 27 июня депутаты должны завершить обсуждение поправок к пенсионному законодательству для государственных служащих, а также преподавателей и правительственных служащих.

Виталий Самойлов

Тайвань > Госбюджет, налоги, цены > russian.rti.org.tw, 23 июня 2017 > № 2218888


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 22 июня 2017 > № 2219917

Герман Греф: Казахстану стоит "посмотреть" на несколько направлений развития

Герман Греф дал несколько советов по обеспечению экономического роста Казахстана в условиях снижения спроса на сырье.

"Ближайшие 15-20 лет еще можно говорить, что добыча газа и нефти будет серьезным источником, наполняющим экономику Казахстана, но если 15-20 лет - это срок в человеческой жизни, то срок в макроэкономике - это чрезвычайно короткий. Чем можно заменить поставку на экспорт в экономике Казахстана такого огромного объема энергоресурсов? Это, конечно, большой вызов, это большой вопрос", - заявил Греф.

Казахстану стоит "посмотреть" несколько направлений развития. "Первое - это глубокая переработка нефти и газа, может быть, и угля. Второе - сырьевые ресурсы, это встраивание в цепочки выработки источников аккумуляторных батарей, других источников и элементов, которые можно поставлять из Казахстана. Может быть, собирать здесь что-то", - сказал Греф.

Глава Сбербанка призвал власти Казахстана подключиться к процессу "диджитализации".

«Внутри есть несколько очевидных трендов, на которые нужно обратить внимание Казахстану. Первое - это диджитализация всех государственных услуг. В Казахстане это можно сделать в короткий срок, создав конкурентоспособное государство, сократив число чиновников, бюрократии, времени предоставления услуг, внедрив во все сервисы государства такую вещь, как искусственный интеллект. Второе направление - это все, что связано с такой вещью, как блокчейн, который через 5-6 лет затронет все без исключения отрасли и госуслуги. И еще две вещи, о которых стоит сказать - это роботизация и производительность компьютерной техники. Четыре технологических тренда, которые перевернут в ближайшие 10 лет все сферы материального производства, сфера услуг и госуслуг», - цитирует Германа Грефа МИА "Казинформ".

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 22 июня 2017 > № 2219917


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 22 июня 2017 > № 2219118

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума в России за I квартал 2017 года в размере 9.909 тыс. руб. Документ размещён на официальном интернет-портале правовой информации.

В IV квартале 2016 года эта цифра составляла 9.691 тыс. руб.

Согласно постановлению Кабмина, прожиточный минимум для трудоспособного населения за I квартал 2017 года составил 10.701 тыс. руб., для пенсионеров - 8.178 тыс. руб., для детей - 9.756 тыс. руб.

Показатель прожиточного минимума используются при разработке федеральных соцпрограмм, установлении минимального размера оплаты труда (МРОТ), размеров стипендий, пособий и других выплат.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 22 июня 2017 > № 2219118


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 22 июня 2017 > № 2219063

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму проекта федерального закона, в соответствии с которым оплачивать услуги многофункциональных центров (МФЦ) можно будет в самих центрах. Соответствующий документ опубликован на сайте Правительства.

В настоящее время платежи за оказание государственных и муниципальных услуг принимаются в отделениях сберегательных банков, банкоматах и платёжных терминалах. В то же время в некоторых местностях, особенно в малонаселённых пунктах, отсутствует экономическая целесообразность открытия отделений или размещения банкоматов кредитных организаций.

Принятие законопроекта позволит физическим лицам и организациям оплачивать государственные и муниципальные услуги непосредственно через МФЦ, будет способствовать решению проблем с оплатой госуслуг, связанных с территориальной удалённостью кредитных организаций от МФЦ, улучшению администрирования доходов бюджетной системы.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 15 июня 2017 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 22 июня 2017 > № 2219063


Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 22 июня 2017 > № 2219057

В среду, 21 июня, пресс-служба министерства по налогам и сборам Беларуси сообщила об отмене подоходного налога для инвалидов и пенсионеров за предоставленные им благотворительные патронажные услуги. Речь идет о безвозмездной иностранной помощи (ИБП), которую Американский еврейский объединенный распределительный комитет "Джойнт" направляет в Беларусь 12 региональным благотворительным организациям "Хэсэд" ("Милосердие").

Однако отмена одного этого платежа проблему высокого налогообложения благотворительной деятельности не решила. Сотни белорусских евреев, нуждающихся в уходе по возрасту и из-за болезней, будут платить государству подоходный налог на помощь, полученную в натуральной форме - за лекарства, памперсы, инвалидные коляски, продуктовые наборы и необходимую бытовую технику.

Всего с 2016 года, после вступления в силу президентского декрета №5 "Об иностранной безвозмездной помощи", в госказну от ИБП ушли, по оценкам специалистов, налоговые поступления на десятки тысяч долларов - до 50 процентов от сумм ежемесячных траншей, пересылаемых "Джойнтом". Получатели поддержки считают несправедливым, что государство отбирает значительные средства у старых и больных людей, в то время как само помочь им не в состоянии.

Почему надо платить за бесплатную помощь?

"Не понимаю, за что я должен платить налоги, если сам нуждаюсь", - возмущается 82-летний Борис Бейлинсон из Светлогорска. Он сообщил DW, что 2 года работал в Чернобыле после аварии на ЧАЭС, потерял здоровье и теперь благодарен тем, кто от "Хэсэда" приносит ему продукты и содержит в чистоте квартиру. А родственница 83-летней Фиры Михайловны из Могилева говорит, что та в прошлом месяце уже получила уведомление о необходимости платить налог за полученные ею от местного "Хэсэда" средства личной гигиены и услуги по уходу. Новость о том, что теперь налог за патронаж платить не надо, обрадовала семью.

Могилевский правозащитник Борис Бухель узнал о налоге из публикации главного редактора израильского выпуска русскоязычной газеты Америки "Еврейский мир" Шимона Бримана. Она называлась "Беларусь требует деньги с еврейских стариков, уцелевших в Холокосте". "После выхода на пенсию я получаю денежную помощь от регионального центра "Хэсэд Бaрух", как и другие евреи в тяжелых жизненных ситуациях", - рассказал DW Бухель. На дополнительные 13 евро ежемесячно он может приобретать кошерные продукты и должен предоставлять чеки покупок. Теперь Борис Бухель опасается, что ему тоже придется платить подоходный налог.

Однако руководитель могилевской организации "Хэсэд Бaрух" Инна Львович успокаивает получателей денежной помощи: "Она налогом не облагается". Зато такой налог могут взыскать за лекарства и предметы личной гигиены. Давать какую-либо оценку инициативе властей Львович категорически отказалась, но подчеркнула, что в Могилеве около 900 подопечных, нуждающихся в помощи.

"Это просто абсурд!"

Сотрудница бухгалтерии минского еврейского благотворительного общества "Хэсэд Рахамим" в беседе с DW подтвердила, что "извещение налоговой службы об отмене налога с физических лиц на патронажные услуги уже получено". По ее словам, местная налоговая инспекция также предложила направить письмо от организации с просьбой считать недействительными ранее отправленные списки получателей патронажной помощи и пообещала вернуть налоги тем, кто уже их заплатил.

Но при этом в официальном разъяснении министерства по налогам и сборам говорится, что "товары, оплаченные еврейскими благотворительными общественными объединениями за счет ИБП, признаются для физических лиц доходом и являются объектом налогообложения". Это значит, что со стариков и больных все же будут взымать 13-процентный подоходный налог за получаемые от "Хэсэда" предметы первой необходимости, обеды и продукты на дом, лекарства.

Бухгалтер минского "Хэсэда" убеждена, что налог за безвозмездную помощь обездоленным вообще нельзя брать - ни с каких услуг. "Получается, мы покормили человека бесплатно, за счет гуманитарной помощи, а он должен заплатить государству за обед, который почему-то считается доходом? - задается вопросом специалист. - Это просто абсурд!".

Работающая в Речице от гомельского "Хэсэд Ахим" Людмила Яковлевна рассказала DW, что недавно организации пришлось купить газовую плиту одинокому пожилому человеку, так как горгаз запретил эксплуатацию старой: "Плита стоит в 2 раза больше его 100-долларовой пенсии, но ему все равно придется заплатить за это налог".

"Обложили, как завод колесных тягачей"

Но кроме налогов с нуждающихся, которые хочет получать белорусское государство, есть еще налоги, которые платят сами "Хэсэды", распределяющие безвозмездную иностранную помощь "Джойнта". С 2016 года эти благотворительные организации выплачивают 20 процентов налога на добавленную стоимость за предоставляемые услуги патронажа. "Это приличная сумма - до 100 тысяч долларов в год со всех наших организаций", - подчеркнула бухгалтер минского "Хэсэд Рахамим". Она рассказала, что есть еще часть денег, поступающих от спонсоров на оказание социальных услуг малообеспеченным, которая облагается 18-процентным налогом на прибыль.

Выплачивают "Хэсэды" также и 34-процентный налог в Фонд социальной занятости населения из зарплат, которые получают у них патронажные сотрудники. А те в свою очередь платят 13-процентный подоходный налог и плюс 1 процент пенсионного взноса.

"В общем, нас обложили со всех сторон, как завод колесных тягачей", - иронизирует собеседница. И отмечает, что таким образом в казну уходит до 50 процентов безвозмездной иностранной помощи "Джойнта".

На вопрос DW, почему вопрос о высоком налогообложении возник только сейчас, если декрет №5 действует более года, бухгалтер пояснила, что прежние обращения от "Хэсэдов" к местным властям были безрезультатными. Налоговый кодекс РБ запутан, но письменных пояснений никто не давал. "Все было тихо, пока не появилась информация о налогах на физических лиц - стариков и больных, которые считают это несправедливым", - говорит сотрудница минского офиса.

Руководитель гродненского благотворительного фонда "Нохум" Елена Куцевич рассказала DW, что когда люди узнали о необходимости платить налоги, некоторые стали отказываться от памперсов или экономят и вместо 3 штук берут только по одному. "Можно только сожалеть, что вместо благодарности за иностранную помощь нашим старикам государство облагает эти средства налогами", - посетовала напоследок Людмила Яковлевна из Речицы.

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 22 июня 2017 > № 2219057


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 июня 2017 > № 2218958

Как сообщил телеканал "360", с 1 января 2018 года устанавливаются права людей с ограниченными возможностями здоровья на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств бюджета Московской области.

Внесены изменения в областной закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области". В 2018 году из бюджета Московской области дополнительно будет выделено 24,9 миллиона рублей на средства реабилитации инвалидов в Подмосковье. Закон принят в трех чтениях на заседании Мособлдумы.

Список предоставляемых людям с ограниченными возможностями здоровья технических средств реабилитации и сроки пользования техническими средствами реабилитации до их замены будет устанавливаться областным правительством.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 июня 2017 > № 2218958


Тайвань > Госбюджет, налоги, цены > russian.rti.org.tw, 22 июня 2017 > № 2218885

Согласно официальным данным Управления по делам бюджета, учёта и статистики, показатель уровеня безработицы на Тайване в мае 2017 года понизился на 0,01% и стал самым низким за последние два года, составив 3,66%.

Показатель за май был ниже на 0,18% по сравнению с маем прошлого года.

Количество безработных граждан а мае составило 431 000 человек, что на 1 000 человек меньше по сравнению с апрельскими показателями.

Анна Бобкова

Тайвань > Госбюджет, налоги, цены > russian.rti.org.tw, 22 июня 2017 > № 2218885


Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 22 июня 2017 > № 2218878

На прошедшем в среду очередном заседании Госсовета было принято решение по содействию здоровому развитию экономики совместного пользования.

По итогам данного заседания под председательством премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, для того, чтобы содействовать структурной реформе в сфере предложения необходимо адаптироваться к новейшей глобальной технологической и индустриальной революции, продвигать развитие экономики совместного пользования, стремиться к оптимальному распределению ресурсов с помощью Интернета, сокращать избыточные производственные мощности, а также стимулировать импульс развития.

Китай продвигает структурную реформу в сфере предложения, которая включает сокращение избыточных производственных мощностей, снижение уровня левериджа, расходов и запасов для обеспечения устойчивого долгосрочного развития.

Данные шаги могут способствовать массовому развитию предпринимательской деятельности и инноваций, созданию новых рабочих мест и предоставлению более многообразных и эффективных услуг по более низкой стоимости, говорится в документе, обнародованном после завершения данного заседания.

Изучение предпринимателями экономики совместного пользования будет поощряться, кроме того, власти намерены приспособить административное санкционирование и процедуры по регистрации бизнеса к новой бизнес-модели.

По мере того как люди стремятся к более комфортному образу жизни и экономии ресурсов, в Китае набирают популярность велошеринг, автошеринг, использование общественных зарядных устройств, баскетбольных мячей, зонтиков и т.п.

Политика налогообложения и благосостояния, имеющие отношение к экономике совместного пользования будут изучены и усовершенствованы. Кроме того, будет оказана поддержка в трудоустройстве самозанятых граждан в секторе экономики совместного пользования, подчеркивается в документе.

Кроме того, будет укрепляться поддержка со стороны правительства, которое будет осуществлять госзакупки продукции и услуг сферы экономики совместного пользования, говорится в документе.

Китайское правительство будет формировать новый доступ к рынку и разрабатывать новые правила надзора с должной осторожностью, отмечается в документе.

По данным, опубликованным недавно в докладе Государственного информационного центра, торговый оборот рынка экономики совместного пользования Китая в 2016 году удвоился по сравнению с предыдущим годом и составил 3,45 трлн юаней /около 505 млрд долл США/.

Согласно докладу, опубликованному Государственным информационным центром, в ближайшие годы экономика совместного пользования в стране ежегодно будет расти в среднем на 40 процентов, к 2020 году она составит более 10 процентов ВВП Китая.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 22 июня 2017 > № 2218878


Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 22 июня 2017 > № 2218858

На прошедшем сегодня под председательством премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна очередном заседании Госсовета был одобрен руководящий документ по содействию успешному развитию экономики совместного потребления.

Согласно данному документу, в данный сектор будет упрощен доступ, увеличится прозрачность политики, улучшится защита законных прав предоставляющих площадки компаний, провайдеров и потребителей ресурсов. Документ нацелен на создание благоприятной среды для устойчивых инноваций.

"Мы должны отдать должное экономике совместного потребления, которая является оживляющей силой экономического роста Китая", -- сказал Ли Кэцян.

"Экономика совместного потребления в стране получила возможности за счет плана "Интернет плюс" и содействовала переносу избыточных производственных мощностей, а также созданию новых рабочих мест за счет разнообразных новых бизнес-моделей", -- сказал он.

Согласно опубликованному в феврале докладу, экономика совместного потребления в Китае в ближайшие годы может поддерживать ежегодный рост в 40 проц.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 22 июня 2017 > № 2218858


Ирландия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Легпром > russianireland.com, 22 июня 2017 > № 2218550

УВЕЛИЧЕНО ПОСОБИЕ НА ПОКУПКУ ОДЕЖДЫ И ОБУВИ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ.

Новоизбранный премьер-министр Лео Варадкар, еще будучи министром социального обеспечения принял решение повысить выплату Back to school footwear & clothing allowance на 25%.

С 1-ого июля, на детей в возрасте от 4-11 лет родители получат сумму €125 (ранее было €100), а на детей в возрасте от 12-22 лет сумму €250 (ранее было €200)

Пособие предназначено для семей получающих социальное пособие и пособие по нетрудоспособности для покупки школьной формы и обуви для школьников.

Схема действует в период с 1 июня по 30 сентября, заявления на получение помощи принимаются с 16 июня 2017 года.

Ирландия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Легпром > russianireland.com, 22 июня 2017 > № 2218550


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218458

Готовь сани летом. Зачем искать работу, даже если она у вас есть

Елена Коваленко

Генеральный директор компании Profgallery.ru

Рынок труда в своей отрасли нужно изучать не только в случае увольнения

«Я работаю в отличной компании с приятным коллективом и высокой зарплатой. Мне незачем мониторить рынок вакансий, все и так хорошо!» — одно из самых частых заблуждений современных сотрудников. Однако, как показывает мой опыт в сфере HR, если у вас уже есть работа, это еще не значит, что поиски новой нужно откладывать до увольнения.

Одна из главных тому причин — форс-мажор, от которого никто не застрахован. Например, внезапное ухудшение экономики страны и, как следствие, массовые сокращения, под которые вы можете попасть. Даже если не принимать во внимание, что внезапное увольнение оставит вас на некоторое, возможно, продолжительное, время без денежных поступлений, имеется огромное количество причин, по которым необходимо продолжать поиск работы в пассивном режиме.

Ваша текущая зарплата может оказаться «устаревшей»

Первая и, пожалуй, одна из самых неприятных причин — ваша текущая зарплата может оказаться ниже средней по рынку. Допустим, вы уже несколько лет работаете в компании и даже не подозреваете, что зарплаты на вашу должность выросли на несколько порядков. И действительно, откуда вам об этом знать, если вы не мониторите рынок и не просматриваете релевантные вакансии?

Не обходит стороной эта проблема и соискателей, которые без знания рынка зарплат на желаемую должность не могут корректно указать свои финансовые ожидания. Какую цифру написать в резюме, чтобы не ошибиться и не занизить цену? Этот вопрос очень важно периодически задавать себе и мониторить предложения работодателей.

Нелишним будет не только дистанционно ознакомиться с уровнем зарплат, посетив сайты с вакансиями, но и лично сходить на собеседование для обсуждения финансового вознаграждения, социального пакета и прочих бонусов. При этом постарайтесь подготовиться как можно лучше. На собеседованиях часто задают вопросы вроде «А почему вы стоите на рынке столько?», и ответ «Это средняя цифра по рынку» здесь не подойдет — это просто испортит о вас впечатление. Вы должны донести до работодателя, что ваши профессиональные навыки и умения стоят именно столько.

Низкая самооценка

От здоровой самокритики до тотальной неуверенности в себе — один шаг. Нередко именно поиск работы заставляет кандидатов сомневаться в себе, поскольку неспособность презентовать себя и зажатость на собеседовании становится причиной отказа. Грамотно составленное резюме и хороший опыт приносят много приглашений на интервью, но дальше одной встречи дело не идет. Причины могут быть самые разные: человек долго работал на одном месте и потерял навык прохождения интервью, возможно, у кандидата нет такого опыта в принципе. Но навыки самопрезентации, умение поддержать беседу и скрывать волнение очень важны на собеседовании. Если их нет, скорее всего, претендент получит отказ. И чем чаще он получает отказы, тем ниже его вера в собственные силы.

К сожалению, не все могут справиться с таким стрессом. Отказы заставляют сомневаться в уровне собственной квалификации, человек попросту начинает чувствовать себя неудачником. Пожалуй, самый печальный результат такого развития ситуации — сильное снижение требований к вакансии. Недавно успешный специалист в итоге берется за первую попавшуюся работу, которая может не соответствовать его ожиданиям. Его мотивы понятны — финансовые сбережения не бесконечны. Но на самом деле его знания и опыт работы могут оцениваться гораздо выше. Чтобы не попасть в такую ситуацию, всегда быть в тонусе, не отказывайтесь от приглашений рассмотреть вакансии, даже если сейчас вы не в поиске. Нескольких собеседований в год достаточно для поддержания уверенности в собственных силах, востребованности.

Личный интерес

Важная составляющая вашей успешной работы — это собственный интерес и комфорт. Стереотип о несчастных сотрудниках, ждущих конца рабочего дня как манны небесной, прочно укоренился в нашем сознании. В жизни многие, и правда, считают, что работать на нелюбимой работе, наступая на горло своим интересам и потребностям, — это нормально. Однако себя самого обмануть сложно. Психология человека устроена достаточно сложно, и если не прямо, то косвенно ваша нелюбовь к рабочему месту проявится. Это может вылиться в раздражительность, участившиеся опоздания, отгулы и тому подобное. Стоит задуматься: а нужно ли ждать этой точки невозврата, доводить себя самого и окружающих? Конечно, нет.

Выход из такой ситуации есть, и он необязательно должен быть радикальным. Если вы чувствуете себя некомфортно на нынешнем рабочем месте — не оправдались ваши ожидания от работы, в коллективе напряженная обстановка или работодатель соблюдает не все обещания, данные при приеме на работу — то логичным решением будет смена этого места. Необязательно уходить сразу. Можно продолжать работать у нынешнего работодателя, постепенно подготавливая почву для перехода. Можно поработать на условиях freelance, записаться на соответствующие вечерние или онлайн-курсы, пообщаться и задать интересующие вопросы в профессиональных сообществах в интернете. Такая подготовка позволит понять, верное ли вы выбрали направление для дальнейшего развития карьеры, и не бросаться в омут с головой. Это также позволит минимизировать возможные финансовые риски, поскольку поиск работы может затянуться. В данной ситуации продолжение трудовых отношений с нынешним работодателем — оптимальный вариант.

Проактивность

Менеджер, имеющий четкие цели профессионального развития и карьерного роста, просто не может не находиться в постоянном поиске лучших предложений. Мотивация у всех разная, для кого-то на данный момент важна более высокая должность, для другого — повышение профессиональной квалификации, а третьему необходимо увеличить уровень дохода на 30%. Так или иначе, интересные вакансии в нынешней экономической ситуации под ногами не валяются и без знакомств не всегда легко найти действительно стоящее предложения. Поэтому никогда не прекращайте поиск в пассивном режиме. Возможно, именно сегодня вы увидите вакансию-мечту на работном сайте или в социальных сетях или продуктивно пообщаетесь с хантером, который в будущем предложит вам достойный вариант. Многие люди готовятся годами к важному карьерному шагу, повышают квалификацию, наращивают связи. Процесс этот длительный, трудозатратный, но окупится с лихвой.

Среди специалистов разных областей есть примеры тех, кто к 30 годам уже занимает руководящие должности и не раз менял работы. Секрет таких кандидатов в том, что они постоянно мониторят предложения и открыты к общению с HR. Понимание того, какие специалисты и компетенции сейчас востребованы, дает большое преимущество. Правда, некоторые считают, что такая активная позиция говорит о легкомыслии человека, но это не так. Нет ничего плохого в том, чтобы оставаться в курсе актуальных тенденций на рынке труда. Наоборот, это может помочь в развитии карьеры: если смена места работы приносит кандидату повышение в должности или рост уровня дохода, это только плюс.

Шантажист

Есть и отдельная категория специалистов, которые имитируют поиск работы для того, чтобы добиться лучших условий на текущем месте труда. Не секрет, что HR-службы компаний постоянно мониторят сайты с резюме на предмет поиска нелояльных сотрудников. Каждая компания хочет знать, почему специалист, проработавший несколько лет, хочет сняться с насиженного места и идти дальше. Если сотрудник ценный, то за этим последует разговор с HR-директором и функциональным руководителем для выяснения вашей мотивации. Если вы действительно эффективный работник, то компания постарается создать вам более комфортные условия труда, пойти на уступки. В противном же случае, готовьтесь паковать чемодан, ведь вирус «нелояльности» очень быстро распространяется на других членов команды, и компания сделает все, чтобы как можно быстрее расстаться с «шантажистом».

Поиск работы, сколько бы советов ни было озвучено на этот счет, процесс индивидуальный. Безусловно, рекомендации специалистов стоит знать и учитывать, но идеальное место человек всегда выбирает сам. Этот выбор зависит не только от объективных оценок вроде надежности и репутации работодателя и привлекательности вакансии. Здесь в дело вступают индивидуальные психологические особенности, жизненные цели и приоритеты. Если место, где вы работаете сейчас, по каким-то причинам вам не подходит, не ждите толчка извне, знака или сокращения. Приступайте к поиску работы, даже если она у вас уже имеется. Поиск действительно подходящего места может занять месяцы, но если вы начнете заниматься этим заранее, то продолжительность процесса не станет для вас препятствием. Главное, что результатом станет занятие, которое вам подходит и будет приносить удовольствие, а это стоит любых усилий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218458


Кипр > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218454

Стать кипрским налоговым резидентом за 60 дней почти не фантастика

Александр Захаров

Партнер Paragon Advice Group, колумнист Forbes

Кипр снова работает над улучшением своей привлекательности и сможет стать отличной альтернативной бизнес-базой для заинтересованных россиян с незапятнанным прошлым

Ни для кого не секрет, что в этом году результатом российской деофшоризации стала налоговая «миграция» состоятельных россиян и предприимчивых представителей инновационного сектора в удобные налоговые юрисдикции. Это произошло, конечно, не только из-за неосторожной российской налоговой политики, которая выдавила лиц, заинтересованных в работе с реальным западным капиталом, из страны их происхождения. Не последнюю роль сыграли и откровенно опасные для частного капитала предложения Минфина России в отношении корректировки правил определения российского валютного резидентства для физических лиц.

На днях финансовый комитет парламента Республики Кипр обсудил долгожданный и достаточно революционный с точки зрения международной налоговой конкуренции законопроект, который может позволить иностранным физическим лицам претендовать на возможность получения статуса налогового резидента республики при нахождении на острове всего лишь в течение 60 дней в календарном году. Обязательным условием при этом, разумеется, является то, что лицо не должно пребывать более 183 дней в налоговом году в иностранном государстве.

Конечно, этот документ не так революционен, как законопроект депутата Андрея Макарова «о подсанкционных налоговых нерезидентах», которые могут себя самостоятельно признавать таковыми по причине нахождения в западных санкционных списках, но достаточно выделяется на фоне аналогичных концепций налогового резидентства физических лиц других государств-членов ЕС.

Известно, что пока российское законодательство допускает существование ситуации, при которой российский гражданин может утратить налоговое резидентство в достаточно простой ситуации, ему достаточно провести на Родине меньше 183 дней в течение двенадцатимесячного последовательного периода для целей налога на доходы физических лиц — это календарный год. Многие даже не снимаются с регистрации по месту жительства, что является единственным способом в установленном порядке сняться с налогового учета по месту жительства (инспекция это делает автоматически после получения информации об убытии с места жительства от местного органа МВД России).

И, конечно, это отлично работает в ситуации с российскими банками, которые не проводят различий между резидентами или нерезидентами для налоговых целей. Российским банкам главное, чтобы российский гражданин, презюмируемый по умолчанию валютным резидентом, ни в коем случае не нарушал валютный контроль. В отличие от иностранных банков, которые на «революционной» популистской борьбе на уровне «Большой двадцатки» и ОЭСР повысили свои требования к соблюдению своими иностранными клиентами налоговых правил по месту их налогового резидентства. Которых, к слову может быть и несколько, что сводит с ума многие европейские, а чаще крупные швейцарские банки, которые переполнены ликвидностью и даже «страдают» отрицательными ставками по депозитам.

В настоящее время «резидентом республики» применительно к физическому лицу является такое лицо, которое пребывает на Кипре в течение периода или периодов, которые в совокупности превышают 183 дня в налоговом году, который совпадает с календарным. Как гласит законопроект, «при условии, что лицо не пребывает в течение периода или периодов, превышающих 183 дня в налоговом году в какой-либо иной стране за пределами республики, [оно] может выбрать стать резидентом республики в случае, если сможет удовлетворять одному из следующих [условий]:

(a) пребывает в республике в течение текущего налогового года и в непосредственно предшествующем налоговом году в течение одного или более периодов, превышающих 210 дней, из которых 90 дней пребывания в республике по крайней мере приходятся на текущий налоговый год, или

(b) в совокупности удовлетворяет следующим условиям:

(i) пребывает в республике по крайней мере 60 дней в текущем налоговом году, и

(ii) осуществляет коммерческую деятельность (бизнес), или работает по найму, или занимает должность в республике в течение текущего налогового года».

Для целей подсчета дней [пребывания] в республике:

(a) день отбытия с Кипра рассматривается как день за пределами республики.

(b) день прибытия на Кипр рассматривается как день в республике».

При этом необходимо вести на Кипре бизнес, или быть трудоустроенным в работающей здесь компании, или держать офис. Обязательным условием является наличие собственной недвижимости, используемой в качестве места постоянного проживания в республике.

Минфин Кипра отметил, что законопроект — шаг в правильном направлении, позволяющий уточнить концепцию «налогового резидентства республики».

Но российскому заинтересованному лицу не стоит преждевременно ликовать, что скоро появится возможность получить заветную бумагу для защиты от российской деофшоризации и международного автоматического обмена.

Во-первых, на Кипре достаточно высокая налоговая нагрузка на доходы физического лица, иные, чем дивиденды, распределяемые компанией, которые освобождены от налогообложения, но не освобождены от взноса на оборону для рядовых налогоплательщиков, не получивших специальный статус недомицилированных налоговых резидентов Кипра. Только недомицилированные налоговые резиденты не платят подоходный налог и взнос на оборону с дивидендов. Вместе с этим на Кипре нет аналогичного российскому валютного контроля, а также правил против контролируемых иностранных компаний, что дает возможность гибко работать с иностранными инвесторами.

Во-вторых, стоит не забывать, что согласно статье 4 «Резидент» соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Кипр «об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» «если в соответствии с положениями пункта 1 физическое лицо является резидентом обоих договаривающихся государств, то его положение определяется следующим образом:

a) оно считается резидентом того договаривающегося государства, в котором оно располагает постоянным жильем; если оно располагает постоянным жильем в обоих Договаривающихся Государствах, оно считается резидентом того государства, в котором оно имеет наиболее тесные личные и экономические связи (центр жизненных интересов);

b) если Государство, в котором оно имеет центр жизненных интересов, не может быть определено, или если оно не располагает постоянным жильем ни в одном из Договаривающихся Государств, оно считается резидентом того Государства, где оно обычно проживает;

c) если оно обычно проживает в обоих государствах, или ни в одном из них, оно считается резидентом того государства, национальным лицом которого оно является;

d) если оно является национальным лицом обоих государств, или ни одного из них, то компетентные органы договаривающихся государств решат этот вопрос по взаимному согласию».

Таким образом, Кипр действительно сможет стать отличной альтернативной бизнес-базой для заинтересованных россиян с незапятнанным прошлым, однако сохранение центра жизненных интересов в России может стать серьезной зацепкой даже для тех россиян, которые снялись с регистрации по месту жительства, в случае внесения в российскую концепцию налогового резидентства изменений с 2019 года, если это поддержит новая администрация избранного в 2018 году президента России. И тогда действительно только получение россиянином гражданства Кипра сможет в большей степени защитить его от возможных агрессивно основанных на законе или через судебную практику требований российских фискалов, а впоследствии и правоохранителей.

Интересно, что эта новость совпала с официальным объявлением федерального совета Швейцарии о готовности начать автоматический обмен с Российской Федерацией среди других 41 юрисдикций, в случае заключения двустороннего соглашения и наличия положительного заключения самого федерального совета Швейцарии по России относительно соблюдения требований международного стандарта, в частности по вопросам защиты информации и ее конфиденциальности.

Кипр > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218454


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218451

Forbes составил рейтинг госслужащих и депутатов с наибольшими доходами

Редакция Forbes

В список вошли участники рейтинга богатейших бизнесменов Forbes, менеджер Алишера Усманова, Анатолий Сердюков, депутат в розыске и депутат, решивший сложить полномочия, чтобы дать дорогу молодым

Forbes публикует рейтинг «Власть и деньги — 2017. 50 госслужащих и депутатов с наибольшими доходами». Суммарный семейный доход участников рейтинга по итогам 2016 года превысил 35 млрд рублей, а нижний порог отсечения составил почти 260 млн рублей. Когда в 2010 году Forbes опубликовал первый рейтинг «Власть и деньги» на основе деклараций представителей власти, то в нем не набралось и 50 человек с семейным доходом свыше 100 млн рублей. В этом году в шорт-лист с годовым доходом свыше 100 млн рублей вошли 163 человека. Это связано как с увеличением органов власти, публикующих сведения о доходах (прежде всего, региональные и муниципальные парламенты), так и с ростом доходов участников рейтинга. У 10 человек семейный доход превысил 1 млрд рублей.

Лидером рейтинга стал Вадим Бредний F 1, депутат Улан-Удэнского городского совета и владелец розничной сети «Титан», в тройку лидеров также вошли член Совета Федерации и акционер рыбопромышленной компании «Океанрыбфлот» Валерий Пономарев F 2 и президент республики Татарстан Рустам Минниханов F 3, жена которого в 2016 году продала часть бизнеса.

Каждый четвертый участник рейтинга — депутат Государственный думы (всего их 12 человек). Но наибольшее представительство у депутатов региональных парламентов — таких 21 человек. Также в рейтинге: 6 депутатов муниципальных парламентов, 3 члена правительства России, 3 топ-менеджера госкорпораций, 2 члена Совета Федерации, 2 руководителя субъектов Федерации и 1 мэр.

42 человека в рейтинге — члены партии «Единая Россия» или входят в ее фракцию, 3 человека из КПРФ.

В рейтинге 49 мужчин и 1 женщина — Марина Седых F 12 депутат Законодательного собрания Иркутской области и генеральный директор Иркутской нефтяной компании.

7 человек из списка — участники рейтинга 200 богатейших бизнесменов России: депутат Белгородской областной думы Владимир Зотов F 159, депутаты Государственной думы Николай Борцов F 173, Григорий Аникеев F 182, Леонид Симановский F 78 и Андрей Скоч F 17, министр Михаил Абызов F 149 и депутат Законодательного собрания Челябинской области Константин Струков F 108.

Большинство участников рейтинга — выходцы из потребительских секторов экономики: 11 человек связаны с сельскохозяйственным бизнесом и производством продуктов питания, еще 5 человек с рыбной промышленностью. 9 — имеют отношение к строительному комплексу и операциям с землей. Также в рейтинге присутствует несколько партнеров: член Совета Федерации Валерий Пономарев F 2 и депутат законодательного собрания Камчатского края Игорь Евтушок F 4 — акционеры «Океанрыбфлота», депутаты Государственного совета Удмуртской республики Андрей Шутов F 20 и Андрей Осколков F 33 — совладельцы агропромышленного холдинга «Комос групп». Правда, Осколков объявил о намерении покинуть региональный парламент.

Как мы считали. Forbes изучил декларации более 400 ведомств и структур органов власти (администрация президента, федеральные министерства и ведомства без учета территориальных подразделений, Федеральное собрание, правительства и законодательные органы субъектов РФ, администрации и выборные органы власти административных центров субъектов РФ, Центральный банк, государственные корпорации, государственные внебюджетные фонды, Конституционный и Верховный суды). В качестве ранжирующего показателя в рейтинге выбран семейный доход, т.е. сумма дохода представителя власти, его супруга или супруги и их несовершеннолетних детей. Если представитель власти является индивидуальным предпринимателем, то его доход, по сути, является «выручкой», а не личным доходом, но текущие требования к декларациям госслужащих не различают два этих вида дохода. В числе объектов недвижимости учтены земельные участки, жилые и дачные дома, квартиры.

Первая двадцатка госслужащих и депутатов с наибольшим доходом — в галерее Forbes.

1. Вадим Бредний

Депутат Улан-Удэнского городского совета

Семейный доход в 2016 году: 2,828 млрд рублей

Доход депутата в 2016 году: 903,9 млн рублей

Бредний, депутат городского совета Улан-Удэ с 2009 года, — основатель группы компаний «Титан». В 1995 году он открыл первый продовольственный оптовый центр, сейчас в группу входят одноименная розничная сеть (более 40 продуктовых магазинов в Бурятии, свыше 55 000 покупателей ежедневно), мясоперерабатывающая фабрика, рыбозавод, кондитерский цех, ресторан и фитнес-центр; также группа занимается экспортом продовольствия в Монголию. Жена Бреднего — управляющий директор компании «Титан». В собственности Бреднего и его супруги более 20 земельных участков, 5 жилых домов (из них 2 в Таиланде), автомобили, снегоходы, катер и моторные лодки.

2. Валерий Пономарев

Член Совета Федерации

Семейный доход в 2016 году: 2,699 млрд рублей

Доход сенатора в 2016 году: 2,667 млрд рублей

Совладелец камчатской рыбопромышленной компании «Океанрыбфлот» с выручкой 15,4 млрд рублей и чистой прибылью 3,7 млрд рублей в 2016 году. С 2007 по 2011 был депутатом Законодательного собрания Камчатского края, с 2011 года — член Совета Федерации, входит в комитет по международным делам. Еще один акционер «Океанрыбфлота» Игорь Евтушок является депутатом Законодательного собрания Камчатского края и занял 4-е местое рейтинге Forbes по доходам госслужащих и депутатов. «Океанрыбфлот» — крупный спонсор партии «Единая России», в 2016 году компания пожертвовала партии 44,9 млн рублей.

3. Рустам Минниханов

Президент республики Татарстан

Семейный доход в 2016 году: 2,358 млрд рублей

Доход президента в 2016 году: 7,5 млн рублей

Основной доход семье обеспечила жена президента Татарстана Гульсина Минниханова, которая владеет спа-комплексом и отелем под названием Luciano в Казани. В 2016 году она продала 49% долей общества, владеющего спа-комплексом, за 2,2 млрд рублей кипрскому оффшору, бенефициары которого неизвестны. Пресс-служба президента Татарстана сообщила, что сделка состоялась «для привлечения средств на развитие новых направлений бизнеса».

4. Игорь Евтушок

Депутат Законодательного собрания Камчатского края

Семейный доход в 2016 году: 1,976 млрд рублей

Доход депутата в 2016 году: 1,898 млрд рублей

Еще один совладелец рыбопромышленной компании «Океанрыбфлот». Если Валерий Пономарев работает в федеральном парламенте, в Совете Федерации, то Игорь Евтушок с 2007 года избирается депутатом регионального парламента, Законодательного собрания Камчатского края. В автопарке семьи депутата — Mercedes-Benz S500, Toyota Land Cruiser 200 и Mercedes-Benz GL500.

5. Дмитрий Ильтяков

Депутат Курганской областной думы

Семейный доход в 2016 году: 1,607 млрд рублей

Доход депутата в 2016 году: 1,606 млрд рублей

В середине 1990-х вместе со старшим братом Александром занялись мясным бизнесом: сначала скупали мясо у крестьян и перепродавали в Свердловскую область, затем арендовали небольшой мясоперерабатывающий цех и начали выпуск колбасы. Сейчас в холдинг «Велес» входят мясокомбинат, свиноводческие комплексы, консервный завод и фирменная сеть магазинов. В 2015 году Дмитрий Ильтяков стал депутатом Курганской областной думы, старший брат Александр — депутат Государственной думы с 2011 года.

6. Александр Басанский

Депутат Магаданской областной думы

Семейный доход в 2016 году: 1,559 млрд рублей

Доход депутата в 2016 году: 1,557 млрд рублей

Работал учеником электрослесаря и электрослесарем на Марганецком ГОК на Украине, но после службы в армии стал работать в Магаданской области, где дошел до должности главного механика шахты на горно-обогатительном комбинате. С 1998 года председатель совета директоров Колымского производственно-коммерческого концерна «Арбат», который занимается добычей драгоценных металлов, производством ювелирных изделий и их торговлей. Депутат Магаданской областной думы пяти созывов (с 1997 года), член фракции «Единая Россия».

7. Николай Криваш

Депутат Государственного собрания Марий Эл

Семейный доход в 2016 году: 1,317 млрд рублей

Доход депутата в 2016 году: 1,317 млрд рублей

Бывший секретарь комсомола в 2005 году учредил птицефабрику «Акашевская», которая впоследствии стала одним из крупнейших производителей куриного мяса в России. Из-за высокого долга компании (на конец 2015 года около 35 млрд рублей) и стабилизации цен на куриное мясо Криваш стал искать покупателя на птицефабрику. В 2016 году он договорился о продаже «Акашевской» Агрокомплексу им. Н.И. Ткачева, которым владеют члены семьи министра сельского хозяйства Александра Ткачева. В апреле 2017 года арестовали экс-главу Марий Эл Леонида Маркелова, которого следствие заподозрило в получении взятки от Криваша в размере 235 млн рублей за покровительство, а сам Криваш в мае был заочно арестован и объявлен в международный розыск.

8. Геннадий Доржиев

Депутат Улан-Удэнского городского совета

Семейный доход в 2016 году: 1,254 млрд рублей

Доход депутата в 2016 году: 1,254 млрд рублей

Создал и возглавил торгово-строительную компанию «Смит», которая занимается торговлей строительными и отделочными материалами. Доржиеву также принадлежит застройщик «СмитИнвест» (два жилых комплекса и таунхаусы в Улан-Удэ). Депутат Улан-Удэнского городского совета трех созывов, состоит в партии «Единая Россия».

9. Сергей Чемезов

Генеральный директор корпорации «Ростех»

Семейный доход в 2016 году: 1,061 млрд рублей

Доход гендиректора в 2016 году: 212,2 млн рублей

Трудовую карьеру начал в Иркутском научно-исследовательском институте редких и цветных металлов. С 1983 по 1988 год возглавлял представительство экспериментально-промышленного объединения «Луч» в ГДР. К этому времени относится знакомство Чемезова с Владимиром Путиным. После прихода Владимира Путина к власти, карьера Чемезова пошла вверх. Сначала он возглавил ФГУП «Промэкспорт», затем ФГУП «Рособоронэкспорт», а с 2007 года руководит государственной корпорацией «Ростех», которая владеет акциями оборонно-промышленных холдингов «Вертолеты России», «Объединенная двигателестроительная корпорация», КРЭТ, «Росэлектроника» и др., а также «ВСМПО-Ависма», «Автоваза» и «Камаза». Суммарная выручка компаний «Ростеха» в 2015 году превысила 1,1 трлн рублей. В Ростехе сообщили, что в 2016 году основной доход семьи Чемезова обеспечила его жена, продав за 800 млн рублей дом с участком 1,4 га в Барвихе .

10. Владимир Зотов

Депутат Белгородской областной думы

Семейный доход в 2016 году: 1,003 млрд рублей

Доход депутата в 2016 году: 999 млн рублей

Бывший руководитель департамента экономического развития Белгородской области. В 2007 году основал холдинг «Агро-Белогорье» по инициативе губернатора Белгородской области Евгения Савченко. Сейчас это один из крупнейших производителей свинины в России — в 2016 году завод переработал 1,43 млн голов свиней. Зотов — председатель совета директоров и основной акционер «Агро-Белогорье». В Белгородской областной думе он занимает должность заместителя председателя, а также входит в комитет по агропромышленному комплексу и земельным отношениям. В 2017 году Forbes оценил состояние Зотова в $600 млн, 159-е место в рейтинге богатейших бизнесменов России.

11. Александр Богомаз

Губернатор Брянской области

Семейный доход в 2016 году: 868 млн рублей

Доход губернатора в 2016 году: 3,6 млн рублей

Работал в сельском хозяйстве: в 1998 году Богомаз и его супруга основали фермерское хозяйство «Богомаз» — сейчас это крупнейший производитель картофеля в Брянской области. В 2011 году Богомаз избрался в Государственную думу. С сентября 2014 года губернатор Брянской области.

12. Андрей Мысик

Депутат Оренбургского городского совета

Семейный доход в 2016 году: 812,8 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 763,8 млн рублей

Генеральный директор и учредитель компании «Гортранс», крупнейшего частного перевозчика на городских маршрутах в Оренбурге. Член партии «Единая Россия». В апреле 2017 года, по информации оренбургских СМИ, руководитель оренбургского отделения «Единой России» Олег Димов раскритиковал Мысика и еще одного депутата за повышение тарифа на проезд на 20% в городском транспорте: «Идете в депутаты от партии власти — вы должны забыть, что вы только теперь предприниматели, вы еще и представляете политическую силу, вы — горсовет».

13. Александр Рассудов

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга

Семейный доход в 2016 году: 785,2 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 775,8 млн рублей

В сентябре 2016 года избран депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга по списку КПРФ. До этого занимался бизнесом: в 2006 году учредил юридическую компанию «Райтмарк груп» (и был ее управляющим партнером более 10 лет), в 2015 году стал председателем совета директоров «Лидер Групп», одного из крупнейших застройщиков Санкт-Петербурге. В интервью газете «Ведомости» Рассудов сообщил, что основной доход получен от продажи земельных участков под жилищное строительство, в декларации указан «грязный» доход — на приобретение участков он потратил несколько сотен миллионов рублей и «реальная прибыль намного меньше».

14. Андрей Палкин

Депутат Государственной думы

Семейный доход в 2016 году: 679,7 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 679,4 млн рублей

С конца 1990-х годов основал несколько строительных компаний. Избирался депутатом Архангельского областного собрания депутатов, с 2016 года депутат Государственной думы, член фракции «Единая Россия». В феврале 2017 года стало известно, что Андрей Палкин подал заявление о банкротстве, так как он продал свое имущество (квартиры и технику) в рассрочку, не получил денежных средства, а от него потребовали заплатить налоги: «Я, естественно, не банкрот, просто другим законным способом я пока не могу решить этот вопрос». В марте имущество депутата было арестовано.

15. Александр Федоров

Депутат Законодательного собрания Челябинской области

Семейный доход в 2016 году: 679,4 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 679,3 млн рублей

С 1976 года работает на Челябинском трубопрокатном заводе (ЧТПЗ): прошел путь от слесаря до генерального директора. Сейчас — председатель совета директоров ЧТПЗ, председатель комитета по стратегическому развитию. Младший партнер Андрея Комарова. Депутат Законодательного собрания Челябинской области с 1996 года, член фракции «Единая Россия».

16. Александр Некрасов

Депутат Государственной думы

Семейный доход в 2016 году: 650,9 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 4,9 млн рублей

С 2011 года депутат Государственной думы, член фракции КПРФ. Заместитель председателя комитета по энергетике. Сначала работал в сфере образование, затем занялся строительством. Семья Александра Некрасова владеет долей в крупном строительном холдинге «Лидер Групп». В апреле 2017 года стало известно, что акционеры «Лидер Групп» разделяют бизнес. Семья депутата продолжит владеть петербургскими активами, а московское подразделение перейдет под контроль их партнеров.

17. Вячеслав Зубарев

Депутат Государственного совета республики Татарстан

Семейный доход в 2016 году: 641,3 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 641,3 млн рублей

Депутат Государственного совета республики Татарстан с 1999 года, член фракции «Единая Россия». С 1981 по 1993 год работал на «Камазе»: мастером, начальником цеха, начальником отдела. С 1993 года занимается бизнесом. Владелец и председатель совета директоров УК «ТрансТехСервис» — крупнейшего регионального автодилера. По данным «Автобизнесревю», компания в 2016 году продала более 44 тысяч автомобилей, выручка — около 61 млрд рублей.

18. Лев Кузнецов

Министр по делам Северного Кавказа

Семейный доход в 2016 году: 614,9 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 582,1 млн рублей

Бывший топ-менеджер «Норильского никеля» Лев Кузнецов до своего назначения на пост губернатора Красноярского края в феврале 2010 года возглавлял угольный холдинг «Колмар» (добыча коксующегося угля в Якутии). В апреле 2010 года контрольный пакет «Колмара» купила компания «Интергео», управляющая горнодобывающими активами Михаила Прохорова. Детали сделки (сумма и продавцы) не были раскрыты. В 2014 году Кузнецов ушел в отставку с поста губернатора Красноярского края и стал министром Российской Федерации по делам Северного Кавказа (вице-премьером, курирующим развитие Северного Кавказа, является еще один выходец из «Норильского никеля» Александр Хлопонин).

19. Николай Борцов

Депутат Государственной думы

Семейный доход в 2016 году: 604,7 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 604,7 млн рублей

Работал грузчиком на макаронной фабрике. С 1981 года руководил консервным заводом «Лебедянский», затем стал его акционером. В 2008 году PepsiСo выкупила 75,5% акций ОАО «Лебедянский» у основных акционеров за $1,36 млрд. В сделку не вошло ОАО «Прогресс» — подразделение по производству детского питания («Фрутоняня») и питьевой воды («Липецкий бювет»). C 2003 года депутат Государственной думы от «Единой России».

20. Андрей Шутов

Депутат Государственного совета Удмуртской республики

Семейный доход в 2016 году: 557,8 млн рублей

Доход депутата в 2016 году: 523,3 млн рублей

В 1990-е работал коммерческим директором, заместителем директора и директором ряда компаний. С 2006 года генеральный директор агропромышленного холдинга «Комос групп». В холдинг входят 3 птицефабрики, предприятие по переработке молока, свинокомплекса, 3 мясокомбината, 2 хладокомбината и 3 комбикормовых завода. Выручка в 2015 году — более 33 млрд рублей. С 1999 года депутат Государственного совета Удмуртской республики, член фракции «Единая Россия».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218451


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218449

«Очень дорогие проекты»: ФАС выявила нарушения в программе «Моя улица» на 4 млрд рублей

Редакция Forbes

Комиссия ведомства сделала вывод, что оценка работ проводилась по «субъективным критериям», что оставляло выбор победителя закупки на субъективное усмотрение заказчика

Московское управление Федеральной антимонопольной службы выявило нарушения в закупках по программе благоустройства Москвы «Моя улица» на сумму, превышающую 4 млрд рублей. Об этом сообщила в четверг, 22 июня, газета «Коммерсантъ» со ссылкой на ответ главы ФАС Игоря Артемьева на запрос депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина.

Рашкин просил ФАС и Генпрокуратуру установить виновных в «разрушении выложенных в 2016 году гранитной плиткой тротуаров в Москве». «Это очень дорогие проекты. Я предполагаю, что в этих схемах заложены коррупционные моменты. Моя задача — найти ответственного, или чтобы вернули деньги, или чтобы сели, естественно, не на стульчики», — писал в своем запросе коммунист.

В результате проверки закупок по благоустройству Тверской улицы (от Моховой улицы до Пушкинской площади) УФАС выявило нарушения порядка проведения конкурсных процедур на 4,098 млрд рублей. Комиссия ведомства сделала вывод, что оценка работ проводилась по «субъективным критериям», что оставляло выбор победителя закупки на субъективное усмотрение заказчика.

При организации закупок по благоустройству в рамках программы «Моя улица» в 2017 году (они касаются закупок бордюров из гранита) УФАС нашла нарушения закона «О контрактной системе». Выяснило, что по всем пяти контрактам банковские гарантии были неправомерно приняты заказчиком. Кроме того, контракты были размещены на сайте госзакупок с нарушением сроков.

Издание отмечает, что все пять аукционов выиграло ООО «Радор-М».

Комиссия УФАС по результатам проверки не выдала обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений закона о контрактной системе» на том основании, что все контракты были заключены в декабре 2016 года и «восстановление прав и законных интересов не представляется возможным».

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218449


США > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218444

Forbes назвал самых богатых жителей каждого из штатов США

Анастасия Ляликова

редактор новостей Forbes.ru

Лидеры по числу миллиардеров — Калифорния, Нью-Йорк и Техас

В США больше миллиардеров, чем в любой другой стране мира: в рейтинг богатейших людей мира по версии Forbes, вышедший в марте 2017 года, вошли 565 американцев. Накануне, 20 июня, Forbes опубликовал данные о том, в каких штатах проживают эти бизнесмены, выбрав самых состоятельных в каждом из них. Всего в этой подборке 52 человека, потому что в двух штатах звание самого богатого разделили два человека.

Согласно данным Forbes, львиная доля членов списка живут в Калифорнии, Нью-Йорке и Техасе. Есть в США и семь штатов, где нет ни одного миллиардера – это Алабама, Аляска, Делавэр, Миссисипи, Нью-Мехико, Северная Дакота и Вермонт. В прошлом году таких штатов было шесть, но в этом году к ним прибавился Миссисипи, самый богатый житель которого — магнат Лесли Лэмптон – выбыл из рейтинга. Списки самых богатых жителей штатов Forbes составляет третий год подряд.

Самым богатым человеком в Вашингтоне традиционно остается основатель Microsoft Билл Гейтс, его состояние оценивается в $88,9 млрд. Его друг, владелец Berkshire Hathaway Уоррен Баффет ($76,2 млрд) является самым состоятельным жителем Небраски.

Самый богатый из тех, кто проживает в Калифорнии – основатель Facebook Марк Цукерберг ($62,4 млрд), а в Нью-Йорке – бывший мэр города и информационного агентства Bloomberg Майкл Блумберг.

В Канзасе проживает совладелец, председатель правления и CEO компании Koch Industries Чарльз Кох ($47,5 млрд), а в Арканзасе – сын основателя сетей магазинов Wal-Mart и Sam's Club Джим Уолтон ($38,5 млрд).

Его сестра, Элис Уолтон ($38,2 млрд) проживает в Техасе и является самым богатым жителем этого штата. Один из главных спонсоров Республиканской партии США и глава корпорации «Las Vegas Sands» Шелдон Адельсон ($35,6 млрд) живет в Неваде.

Вирджиния – родной штат для основателя американской кондитерской компании Mars Жаклин Марс ($27,6 млрд). Ее брат Джон Марс ($27,6 млрд) проживает в штате Вайоминг. Самый богатый житель Орегона – Фил Найт, один из основателей компании Nike ($25,1 млрд).

США > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 июня 2017 > № 2218444


Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 21 июня 2017 > № 2220502

Прогноз MarketIntello: Экономика Вьетнама активно растет в последние месяцы этого года

Исходя из экономического отчета исследовательской компании MarketIntello рост ВВП Вьетнама в 2017 году составит 6,1%, а на основе анализа последних событий прогнозируется, что экономический рост страны станет более активным в последние месяцы года, пишет baocongthuong.com.vn.

В первые два месяца второго квартала 2017 года сильно вырос экспорт. Электронная газета «Промышленность и торговля» (baocongthuong.com.vn) считает, что в контексте, когда внутренний спрос остается слабым, расширение экспортных рынков по-прежнему будет являться «выходом» для поддержания высоких темпов роста экономики в этом году.

Восстановление мировой экономики, включая экономики Америки, Европы и Китая, является хорошим шансом для увеличения экспорта Вьетнама. Эта возможность позволяет Вьетнаму улучшить торговый баланс в последние месяцы года.

Учитывая сложившееся положение в мировой и внутренней экономике, отчет MarketIntello дает прогноз, что рост экономики Вьетнама в 2017 году, предположительно, составит 6,1%. Кроме того, благодаря совершенствованию Правительством выплат из государственного бюджета и благоприятным условиям, сложившимся на мировом рынке для вьетнамского экспорта, имеются многочисленные возможности для еще более высокого роста экономики Вьетнама.

Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 21 июня 2017 > № 2220502


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 июня 2017 > № 2219890

Доходы самых богатых казахстанцев в 5,9 раза больше заработка бедных

В Казахстане все больше увеличивается разница в доходах богатых и бедных граждан. По итогам 1 квартала текущего года совокупная сумма доходов 10% наиболее обеспеченного населения в 5,9 раза превышает размер доходов 10% наименее обеспеченного населения.

Годом ранее, в 1 квартале 2016 года, разрыв составлял 5,7 раза.

В текущем году богатые казахстанцы значительно быстрее увеличивают свой заработок, чем растет доход самых бедных. В частности, за год средний доход на душу 10% наиболее обеспеченного населения увеличился на 10,9%, в то время как доходы самых бедных 10% казахстанцев выросли всего на 7,5%.

В 1 квартале прошлого года доходы 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения увеличились по сравнению с уровнем годом ранее на 7,2% и 6,6%, соответственно.

В результате 10% самых обеспеченных казахстанцев по своим доходам опережают 40% самых бедных граждан РК.

Доля доходов 10% наиболее обеспеченных казахстанцев в общем объеме доходов всех граждан РК в настоящий момент составляет 23,5%. Эта доля больше уровня доходов первых 4 децильных групп населения - 22,5%.

Год назад на долю самых обеспеченных слоев населения приходилось 23,1% всех доходов граждан РК, 5 лет назад - всего 23%.

Самая глубокая разница между доходами 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных слоев населения в республике - в ВКО, где богатые жители региона зарабатывают в 7 раз больше, чем самые бедные в области. Также сильная дифференциация в доходах в Карагандинской области (разница составляет 6,41 раза) и в СКО (6,18 раза).

При этом наименьший разрыв в доходах бедных и богатых - в Мангистауской области (доходы 10% самых обеспеченных всего в 2,9 раза больше доходов 10% менее обеспеченных), Астане (разрыв составляет 4 раза) и в ЮКО (разница в 4,13 раза).

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 июня 2017 > № 2219890


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 июня 2017 > № 2219885

Эксперты АЭФ: Казахстану нужно усиливать свои преимущества

Мадина МАМЫРХАНОВА

В столице 15–16 июня завершился X Астанинский экономический форум «Новая энергия – новая экономика», который по традиции собрал ведущих международных экспертов в области экономики и политики для обсуждения актуальных проблем в мире. В интервью «Къ» некоторые спикеры поделились своим мнением о состоянии экономики РК и перспективах ее развития.

Иль Саконг, президент южнокорейского Института Глобальной Экономики. В 1987–1988 гг. он занимал пост министра финансов Республики Корея. В 1993–2007 гг. г-н Саконг был консультантом Международного Валютного Фонда. В 2008–2009 – он занимал должность председателя главного совета Президента Кореи по конкурентоспособности, а также был советником президента Кореи по экономическим вопросам.

– Доктор Саконг, как Вы оцениваете уровень развития экономики Казахстана?

– Я впервые в Астане. Я вижу, что это новый развивающийся город, но очень-очень впечатлен масштабами развития. И так как я в Казахстане первый раз, мои знания о вашей стране довольно поверхностные. Но насколько я знаю, Казахстан собирается и имеет все возможности для того, чтобы стать мировым логистическим центром, потому что республика находится в середине Шелкового пути. Я знаю, что правительство Казахстана хочет сделать страну центром мировой торговли, что опять же связано с его географическим положением, которое является очень выгодным в том плане, что Шелковый путь проходит через территорию страны.

– На Ваш взгляд, на чем должно сфокусироваться правительство республики сегодня для дальнейшего развития страны?

– Государство должно сосредоточиться на том, чтобы сформировать благоприятную среду для бизнеса в стране. Потому что на мировой арене сейчас все страны соревнуются, конкурируют между собой, и я надеюсь, что Казахстан выиграет эту борьбу благодаря тому, что он создаст благоприятные условия для ведения бизнеса, для развития бизнеса. И тогда международные компании придут в страну. И также местные казахстанские компании начнут инвестировать в развитие своего бизнеса в стране.

– Какие направления сотрудничества, на Ваш взгляд, могут и должны развиваться между нашими странами?

– Производственные компании Южной Кореи могут работать с казахстанскими компаниями в сфере разработки полезных ископаемых. Также я знаю, что развивается сотрудничество в банковской сфере. Один из крупнейших корейских банков уже пришел в Казахстан. Надеюсь, другие финансовые институты тоже продолжат эту тенденцию сотрудничества.

– Спасибо за беседу!

Давид Даокуи Ли, председатель корпорации «Джей Пи Морган Чейз Интернешнл», вице-президент РАН, директор стратегических исследований интеграционных проблем ЕврАзЭС, директор центра по Всемирной экономике КНР

– Г-н Ли, Китай сегодня является одним из ведущих внешнеэкономических и инвестиционных партнеров Казахстана. Общий объем китайских инвестиций в экономику Казахстана превысил $42,8 млрд, а кредитов – более $50 млрд. За январь-апрель 2017 года двусторонний товарооборот вырос на 45,6%. Каковы, на Ваш взгляд, дальнейшие перспективы взаимодействия двух стран?

– В экономическом взаимодействии двух стран за последнее десятилетие достигнут заметный прогресс, включая сотрудничество в несырьевых сферах. Одним из перспективных направлений сотрудничества является сельское хозяйство.

Не менее перспективным направлением являются инвестиции в инфраструктуру. У КНР есть большой опыт в построении инфраструктуры и Китай может работать с Казахстаном в этом направлении. Здесь скрыт большой потенциал, потому что Казахстан соединяет Восток и Запад.

Мы можем говорить и о железных дорогах. Это направление может улучшаться и развиваться.

– А что нужно сделать, чтобы Казахстан не стал только лишь транзитной территорией?

– Начнем со сравнительных преимуществ Казахстана. Первое, у вас большая территория. Второе, есть опытные и хорошие работники. На мой взгляд, у вас есть два преимущества или две области для развития: вы можете производить крупное оборудование, а также высококачественную сельскохозяйственную продукцию. Потому что во многих областях Казахстана очень солнечно и хорошая вода, а это означает высококачественное сельское хозяйство.

Преимуществом является и то, что население Казахстана составляет около 17 млн человек.

– В чем же преимущество?

– Вам не нужно развивать 10 индустрий. Вам достаточно развить две-три области промышленности и тогда будет все в порядке.

– То есть Вы предлагаете правительству не распыляться, а сосредоточиться на реализации нескольких проектов?

- Да. Но надо очень осторожно выбирать направления. Самым перспективным из направлений, на мой взгляд, является сельское хозяйство.

Руководство страны должно учитывать, что Юго-Восточная Азия и Китай будут центом экономической деятельности. Население этих регионов в совокупности составляет более 2 млрд человек. И они находятся рядом с вами. Это все равно, что жить рядом с огромным футбольным полем, где ежедневно проводятся футбольные матчи.

Вам нужно уже сейчас начать изучение потребностей этих стран. Образно говоря, выяснить потребности футбольных фанатов, может им нужны футболки, или кепки, или вода. Вам обязательно нужно узнать, какие у них потребности и следовать политике их удовлетворения. То есть ваше население в 17 млн человек может обеспечить всем необходимым население этих регионов. У вас очень хорошие природные ресурсы. Но вам не хватает хороших дорог. Надо построить хорошие дороги, трубопроводы и электролинии, тогда все будет хорошо!

Всей молодежи Казахстана рекомендую ехать в Китай, Юго-Восточные страны и изучать их потребности. Эта часть земли – ваш будущий рынок сбыта.

– Спасибо за беседу!

Даминго Ковалло, автор «аргентинского экономического чуда» 1990-х годов. Профессор Йельского университета, получил звание доктора экономических наук Гарвардского университета. Занимал пост министра экономики (1991–1996 гг. и 2001 г.) и министра иностранных дел (1989–1991 гг.) в Аргентине.

– Г-н Ковалло, каковы, на Ваш взгляд, основные посылы Форума?

– Я принимаю участие в работе Астанинского экономического форума 7- раз, кроме прошлого года. В его рамках всегда идут дискуссий на актуальные темы. Я вижу, что Казахстан ищет более практические пути развития малого и среднего бизнеса, а также перенимает китайскую инициативу «Один пояс, один путь». Такую же инициативу проявляют соседние азиатские республики. Всеми странами на различных площадках, и особенно на этом форуме, делается большой акцент на поиске практических возможностей развития и стимулирования экономического роста.

- А что бы Вы посоветовали правительству Казахстана? На чем оно должно сосредоточиться для того, чтобы добиться устойчивого развития страны?

- Для Казахстана сейчас особенно важно выстроить в полном объеме логистическую инфраструктуру, сформировать логистические хабы, чтобы обеспечить свое участие в инициативе «Один пояс, один путь». Необходимо использовать преимущество вашего географического положения, потому что вы находитесь в самом центре Азии.

У вас сейчас уже достаточно развита добыча полезных ископаемых, и вам нужно бросить все силы на еще большее развитие сельского хозяйства.

Также необходимо очистить, профильтровать свою финансовую политику, то есть необходимо избавиться от неработающих займов, необходимо провести реформу денежно-кредитной политики, чтобы финансирование выделялось предприятиям малого и среднего бизнеса, занятых в обрабатывающем секторе, а не шли прямым финансовым потоком к гигантским монопольным предприятиям.

- А, в целом, как Вы оцениваете экономику Казахстан?

- Казахстан - это страна с развивающейся экономикой среднего размера. Основное различие между развитыми и развивающимися странами заключается в том, что у развитых стран проведены необходимые реформы и усовершенствованы их государственные органы и государственная политика, в результате создан благоприятный климат для бизнеса и инвестирования, развития средних и малых предприятий и потому у них идет стабильный экономический рост. А развивающимся странам это еще предстоит сделать. Казахстану необходимо усовершенствовать государственные органы, создав новые и упразднив старые, провести политическую программу, которая позволит создать в стране благоприятный климат для введения бизнеса и привлечения инвестиция.

Также необходимо предусмотреть введение новых квалификаций в стране, заняться обучением человеческого капитала для того, чтобы вы могли говорить о стабильной ситуации в плане рабочей силы. При соблюдении этих условий, экономический рост будет происходить естественным образом.

- Спасибо за беседу!

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 июня 2017 > № 2219885


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 июня 2017 > № 2219864

Минфин намерен снизить риски коррупции при госзакупках

Мадина МАМЫРХАНОВА

Видимо, министерство финансов устало от той критики, которой подвергается система государственных закупок. Особенно это касается закупок в квазигосударственном секторе. Решить существующие проблемы в данной сфере ведомство намерено путем введения единой системы госзакупок по принципу централизованной службы, а также кардинального пересмотра подходов по проведению закупок в квазисекторе и сфере естественных монополий и недропользования. Соответствующий проект закона будет внесен на рассмотрение парламента в июне текущего года.

Полная автоматизация системы государственных закупок позволила министерству финансов создать электронный камеральный контроль, который теперь осуществляется без посещения объекта в онлайн-режиме посредством веб-портала. Эффект от применения указанной меры налицо: почти в 4 раза увеличилось среднее количество участников на один конкурс (с 1,2 до 4), и в три раза увеличилась экономия по конкурсам – с 43 до 133 млрд тенге.

Но одна из главных проблем сферы – закупки из одного источника – так и осталась нерешенной. Тем не менее, большая доля закупок из одного источника, по мнению экспертов, влечет за собой риски коррупционных проявлений.

Но минфин особых поводов для волнения не видит. Более того, по данным министра финансов Бахыта Султанова, в стране наметилась тенденция к снижению ее объема, что нужно понимать как посыл к тому, что проблема медленно, но верно решается.

«Если в 2014 году доля закупок из одного источника от общего объемов закупок составляла 79%, в 2015 году – 75%, то в 2016 году – 69%, то есть некоторая динамика на улучшение есть. Но при этом из указанных 69% закупок (или 1,6 трлн тенге) из одного источника 39% (или 880 млрд тенге) приходятся на закупки по основаниям, предусмотренных законом «О государственных закупках», то есть большинство случаев тогда, когда конкретно определен источник. В основном это подведомственные организации. Ранее такие закупки проводились без применения норм закона, то есть были выведены из закупок, сейчас же все процедуры этого способа – направление приглашений, исполнение договоров оформляются на портале, что позволяет вести по ним мониторинг», – отметил Бахыт Султанов.

Остальные 30% (или 744 млрд тенге) – это закупки из одного источника, выбранные по результатам несостоявшихся конкурсов. Именно этот вид, по оценке главы минфина, содержит в себе наибольшие коррупционные риски. Причем основная доля несостоявшихся конкурсов, а это около 80%, приходится на работы, связанные со строительством, и это несмотря на высокую конкурентную среду в закупках в сфере строительства (в среднем количество участников на один конкурс составляет 7–8 компаний).

Основной причиной массовых отклонений заявок по закупкам строительства является то, что конкурсная документация привязана к проектно-сметной документации. Что требует от участников представления неоправданно большого количества подтверждающих документов и содержит зачастую устаревшую технику.

«В целях недопущения отклонения участников конкурсов по формальным причинам мы предлагаем упростить требования к участникам, где упор будет сделан больше на положительный опыт и репутацию, коэффициент налоговой нагрузки», – пояснил Султанов.

Закон им в помощь…

Более того, ведомство намерено законодательно (соответствующий проект закона разработан и уже в этом месяце будет внесен на рассмотрение Мажилиса – «Къ») внедрить единую систему по принципу централизованной службы, кардинально пересмотреть подходы по проведению закупок в квазигосударственном секторе и сфере естественных монополий и недропользования.

В частности, централизованные закупочные органы предлагается создать на базе действующих единых организаторов: на республиканском уровне – это Комитет по государственным закупкам Минфина РК; на областном уровне – действующие управления госзакупок при акиматах областей.

«Единственно, надо будет создавать на районном уровне отделы госзакупок при акиматах, либо эти функции возложить на соответствующие отделы районных акиматов», – сказал министр на заседании Правительства во вторник.

Он пояснил, что перечни товаров, работ, услуг для всех вышеперечисленных уровней будут определяться Минфином на основе результатов анализа закупаемых товаров. Тем самым будут четко разграничены полномочия между уровнями централизованных служб.

По закупкам квазигосударственного сектора предусмотрено закрепление трех ключевых моментов. Первое – это установление единых правил закупок для всех субъектов квазисектора, в том числе нацхолдингов «Самрук-Казына», «Байтерек» и «КазАгро». Второе – закрепление подконтрольности государству закупок квазисектора. Третье – установление ответственности работников квазигоссектора за нарушения правил закупок через административное и коррупционное законодательство.

«Здесь надо понимать, что никто не собирается возвращать в лоно государства или в орбиту закона «О государственных закупках» регулирование закупок квазигосударственного сектора. Это является краеугольным вопросом в споре с представителями данного сектора. Для закупок этого сектора будут разработаны специальные отдельные правила. Речь идет о том, чтобы они были едиными, чтобы сделать процедуру удобной для предпринимателей. Чтобы по единым правилам был организован допуск к закупкам квазисектора. Конечно же, они будут существенно отличаться от госзакупок, и будут более гибкими, и содержать лучшие практики корпоративного сектора», – заверил Султанов.

При этом контроль за закупками нацкомпаний предлагают осуществлять с помощью двухступенчатой системы. На первом уровне эти функции возложат на внутренние службы аудита нацхолдингов и нацкомпаний. При этом в случае устранения нарушений, должностные лица нацкомпаний будут освобождаться от административной ответственности.

На втором уровне Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов при подтверждении доводов заявителей и выявлении нарушений будет привлекать должностные лица нацкомпаний к административной ответственности.

Не совсем согласен с позицией минфина председатель правления АО «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев.

«Проектом закона предусматривается передача методологии закупок квазигоссектора минфину. Это уже было, и возврат прежней практики, на наш взгляд, является шагом назад. Мы не возражаем против установления единых правил закупок для всех субъектов данного сектора и установления ответственности работников квазисектора за нарушения правил закупок через административное и коррупционное законодательство. Но у нас есть вопросы по второму направлению, когда закупки данного сектора предлагается загнать под контроль минфина. Нам кажется, что в преддверии IPO это может сыграть негативную роль при оценке наших компаний», – посетовал Шукеев.

По его словам, закупки относятся к операционной деятельности компании, и инвесторы будут достаточно чувствительны к тому, что закупки коммерческих организаций регулируются государством.

«Поэтому эту часть проекта закона, мне кажется, надо внимательно посмотреть и обязательно согласовать не только с «Самрук-Казына», но и с «Байтереком» и «КазАгро», – отметил он. «Мы предлагаем наши правила привести в единый формат, и чтобы эти правила регулировались решениями советов директоров холдингов. Например, по нашему холдингу председателем совета директоров является премьер-министр, и членами совета директоров являются министры финансов, нацэкономики и помощник главы государства. Я думаю, этого достаточно, чтобы держать закупки квазисектора под контролем государства».

При этом он сообщил, что в 2012 году была создана единая электронная площадка закупок для компаний Фонда, внедрение которой, наряду с внедрением таких инструментов, как торги на понижение, маркетинг цен, позволили компаниям Фонда за 4,5 года сэкономить более 200 млрд тенге.

В настоящее время Фонд реализует новую модель закупок. Основными ее механизмами являются внедрение предквалификационного отбора и категорийных закупочных стратегий, которые уже показали на пилотных проектах свою эффективность для фонда и позволили сэкономить 482 млн тенге.

В свою очередь, аким города Алматы Бауыржан Байбек предложил ввести ответственность поставщиков за предоставление изначально недостоверной информации и за необоснованные жалобы.

«Нужно исключить право обжалования лицами, не являющимися потенциальными участниками или потенциальными победителями. С учетом отмены и перепроведения конкурсов, это время составляет 146 дней, что негативно сказывается на освоении бюджетных средств», – сказал он, поясняя свою позицию.

Обоснованность данных предложений определяется наличием фактов, когда отдельные поставщики таких услуг в сфере строительства, как проведение технадзора и строительно-монтажных работ, разработка проектно-сметной документации, снижают цены до необоснованно низких, и таким образом побеждают в конкурсе с минимальным ценовым предложением.

«Атамекен» добился больших подвижек по совершенствованию антидемпинговых мер. В ближайшее время НПП, совместно с отраслевыми ассоциациями и уполномоченным органом, завершит работу по определению допустимого демпинга. Полагаем, что результатом данной работы будет являться обеспечение должного качества проводимых работ и добросовестной конкуренции среди предпринимателей», – сообщил, в свою очередь, глава НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 июня 2017 > № 2219864


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 21 июня 2017 > № 2218525 Илья Захаров

Школа миллиардера: как не надо уберизировать бизнес

Илья Захаров

Основатель сервиса WashDrop, предоставляющего сервис мобильной химчистки

Команда проекта WashDrop планировала создать онлайн-химчистку по модели uber. Почему эта идея провалилась?

Сейчас стало модно уберизировать бизнес. Такси, доставка еды, уборка – шквальный успех ребят из Сан-Франциско привел к тому, что схему пытаются натянуть на все схожие рынки. Запуская проект современной городской химчистки WashDrop, мы тоже хотели создать что-то подобное.

Чем же так хорош Uber? Тем, что фактически это не такси, а всего лишь мобильное приложение. Платформа, соединяющая клиентов с исполнителями. У вас нет своих машин, для старта не нужно огромных инвестиций, финансовые риски минимальны. Занимаетесь только самим приложением, маркетингом и клиентским сервисом, а охвата достигаете совершенно нереального для стандартного бизнеса – можно запуститься хоть по всему миру.

Мы долго прорабатывали идею внедрения убер-модели на рынке химчистки, крутили и так и этак, анализировали риски, составляли прогнозы и пришли к выводу, что это невозможно. Концепция убера подходит не для всех моделей бизнеса. В частности, она не работает там, где у клиента риск от потери слишком велик.

Почему и у вас убер может «не поехать»

Вот представьте, что никогда не пользовались Uber Taxi, и размышляете, стоит ли попробовать: цена значительно ниже, не надо никуда звонить, достаточно сделать пару кликов в приложении, на карте в режиме онлайн видно все ближайшие машины с рейтингом водителей. Привлекательно, выгодно, удобно. А чем вы рискуете в случае факапа? Да почти ничем. Ну, максимум опоздаете. Конечно, вы попробуете, вам понравится, и вы забудете про традиционное такси. То же самое с доставкой еды. Самое страшное, что может произойти, – вам привезут холодный обед. Риск от потери не выше 1000 рублей – стоит того, чтобы попробовать.

С химчисткой ситуация другая. Вы неизвестно кому отдаете свои дорогие брендовые кроссовки, платье от модного дизайнера, шубу. Риск от потери исчисляется десятками, а то и сотнями тысяч рублей. Нет возможности контролировать процесс, нет уверенности в результате – это перевешивает все преимущества удобного онлайн-заказа, быстрой доставки и преимуществ IT-платформы. В итоге в любом бизнесе, где риск от потери превышает определенный порог, концепция убера не работает. Причем в России этот порог ниже, чем в Европе или Америке, где люди готовы рисковать гораздо большим количеством денег ради дополнительного комфорта.

Мы пришли к выводу, что в нашем случае современные IT-технологии, доставка и сервис – это приятный бонус, яркое конкурентное преимущество. Тогда как основной продукт – это качественная услуга. Убер-концепция позволяет снизить инвестиции и увеличить охват, но качество при этом страдает: нельзя контролировать каждую машину, регулятор – только рейтинг. Мы не можем себе этого позволить.

Поэтому мы отказались от модели убер и сфокусировались на качестве:

1. На этапе доставки.

Курьеры WashDrop — это мобильные технологи. Они осуществляют приемку при клиенте, сразу называют окончательную цену, которая не меняется, когда заказ приезжает на фабрику, могут дать консультацию по типам одежды и загрязнений. Для этого мы нанимаем курьеров в штат, обучаем их на фабрике, проводим стажировку с более опытными сотрудниками. Все это было бы невозможно при убер-схеме.

2. На этапе исполнения услуги.

То же самое касается фабрик химчистки, с которыми мы работаем. Каждый раз заказывая Uber, вы садитесь в чью-то личную машину: с музыкой, которую водитель слушает, стилем вождения, к которому он привык. В нашем случае у каждой фабрики свое оборудование, чистящие средства, сроки исполнения заказов, квалификация технологов — обеспечить какие-то единые стандарты просто невозможно. И открывать собственную фабрику стартапу не по карману. Поэтому мы выбрали одного партнера и тесно с ним сотрудничаем: он готов перестраивать бизнес-процессы под наши задачи, менять стандарты, нанимать дополнительных сотрудников, а мы можем гарантировать клиентам заявленное высокое качество.

Убер без убер-модели

Охват, минимум вложений и рисков – все это преимущества концепции убера глазами предпринимателя. Для клиента в конечном итоге важно, что это выгоднее, удобнее и быстрее. И ему абсолютно все равно, какими средствами вы этих прелестей добиваетесь. Мы решили выстраивать собственный городской сервис с теми же преимуществами, но без оглядки на чьи-то технологии.

1. Выгоднее. Клиент Uber видит цену поездки еще до того, как сделал заказ: без сюрпризов, без тарифов с потолка. WashDrop тоже гарантирует прозрачное и честное ценообразование. Если вы обращаетесь в обычную химчистку с доставкой, то можете прикинуть примерную стоимость заказа, сверяясь с прайсом, но вы не специалист. Заказ забирает курьер, тоже не специалист. Только когда вещи попадают к технологу, появляется конкретика. И если ваш «сарафан» идентифицируют как «вечернее платье», а «чуть-чуть грязненько» как «трудновыводимое загрязнение», окончательная стоимость окажется в разы больше примерных прикидок. Это довольно неприятный сюрприз.

2. Удобнее. Главная прелесть Uber в комфорте: открыли приложение, сделали пару кликов, и вот вы уже едете, куда вам надо.

Традиционно химчистка в России – это долгий, сложный и неприятный процесс. Нужно идти в пункт приема, стоять в очереди, думать о тонкостях приемки, износе, ГОСТах и другой бюрократии, по которой никто не будет виноват в случае порчи ваших вещей. Классический агрессивный сервис советского образца.

Мы сами приезжаем туда, куда клиент скажет, и тогда, когда ему удобно: при оформлении заказа можно выбрать дату, время, адрес забора и возврата вещей.

Курьер с навыками технолога проводит упрощенную приемку при клиенте за 3-4 минуты.

В то же время мы пришли к пониманию, как важно открыто коммуницировать с клиентом, давать ему полное представление о том, что происходит.

Раньше наша работа была закрытым процессом, как во всех остальных химчистках. Технолог на фабрике получал заказ и самостоятельно принимал решение, исходя из состояния вещи, типа загрязнения. Многие представляют себе, что химчистка — это какое-то волшебство, но часто есть риск, что результат будет не идеальным, останутся следы пятен. И это нормально. Если это случалось, мы просто молча привозили вещь клиенту, и он расстраивался. Не потому, что не отстиралось, а потому, что он не знал о риске и не ожидал этого результата.

Сейчас мы внедряем открытую коммуникацию. Если есть риск, о котором курьер при приемке не предупредил, технолог на фабрике созванивается с клиентом, рассказывает о своих опасениях, прогнозирует возможный результат, предлагает варианты. Потом отчитывается по результату: отошло — не отошло, «давайте еще на денек оставим» или «нет смысла: лучше не станет, а вещь можем испортить». Клиент знает о риске, чувствует причастность к процессу, участвует в принятии решения, поэтому результат для него ожидаем и негатива нет.

3. Быстрее. С Uber сотрудничает огромное количество водителей: где бы вы ни находились, машина, принявшая заказ, приедет меньше чем за 10 минут.

Мы разделили город на зоны, пока их 3. В каждой работает свой курьер. Уже сейчас мы в 80% случаев можем принять заказ день в день: минимальное время прибытия курьера – 2 часа. Постепенно количество зон будет увеличиваться, их размеры — сокращаться. В конечном итоге мы придем к востребованной сейчас модели on-demand: не нужно будет заблаговременно записываться на конкретное время, можно будет просто нажать кнопку «приезжайте», и курьер WashDrop прибудет в течение часа.

Добавьте к этому технологичные плюшки вроде удобного мобильного приложения, интерактивной карты, gps-трекинга курьеров – и получите сервис, про который думают: «И как люди вообще обходились без него?» Это именно та цель, к которой стремится WashDrop.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 21 июня 2017 > № 2218525 Илья Захаров


Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > yle.fi, 21 июня 2017 > № 2218003

Согласно новым прогнозам Министерства финансов, экономика Финляндии вырастет в этом году на 2,4%. Ещё весной прогноз министерства был ровно в два раза меньше.

Согласно опубликованному сегодня экономическому обзору, общий подъем экономики существенно улучшает прогноз экономического роста на весь год.

Министерство финансов предполагает, что в период за 2018 и 2019 год рост ВВП приостановится до 1,5%

Министерство публикует экономический обзор четыре раза в год. Летний и зимний обзоры представляют короткий прогноз в сжатом виде, тогда как весной и осенью производится более широкий анализ экономической ситуации в стране и её возможного развития в будущем.

Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > yle.fi, 21 июня 2017 > № 2218003


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 21 июня 2017 > № 2217776

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в закон о федеральном бюджете на 2017 год, которые снижают его дефицит с 3.2% до 2.1% ВВП.

Доходы бюджета, согласно утверждённым поправкам, увеличиваются до 14.679 трлн руб. Расходы бюджета увеличиваются до 16.603 трлн руб.

В результате дефицит бюджета в 2017 году снизится до 1.924 трлн руб.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 21 июня 2017 > № 2217776


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 21 июня 2017 > № 2216473

Департамент статистики обнародовал данные о производственных ЧП в Павлодарской области за 2016 год, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Каждый пятый пострадавший на рабочем месте в 2016 году - женщина. Об этом сообщили в департаменте статистики сегодня. При этом 25 человек пострадали при групповых несчастных случаях, один - в состоянии алкогольного опьянения, другой - от профессиональных заболеваний, ещё двое - при отравлениях. Из общей численности пострадавших при несчастных случаях 25 человек погибли. По сравнению с предыдущим годом число погибших на производстве увеличилось почти в три раза.

Главной причиной несчастных случаев была грубая неосторожность пострадавших. По этой причине пострадали 74 гражданина, из них шестеро погибли. Среди пострадавших больше всего было квалифицированных рабочих в возрасте от 46 до 60 лет, работавших в первую смену.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 21 июня 2017 > № 2216473


Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > kyrtag.kg, 21 июня 2017 > № 2216439

В Таджикистане за чертой бедности проживает 13% населения, отмечают эксперты Всемирного банка, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в среду.

«В Таджикистане около 13% населения проживает за чертой бедности, и с 2009 года этот показатель практически не изменился», - отмечает Всемирный банк (ВБ) в своем докладе, подготовленном в рамках подготовки новой стратегии сотрудничества ВБ с Таджикистаном.

ВБ определяет порог бедности в стране в $3,1 в день на человека. Таким образом, тот, чьи расходы в день составляют менее указанного, признается бедным, а за чертой бедности находятся те, кто тратит в день менее $1,1.

Эксперты банка указывают, что с 2003 по 2015 годы уровень бедности в Таджикистане сократился с 73 до 31%, тем не менее этот уровень остается высоким, а динамика его снижения неустойчивой. При этом в сельской местности проживает 81% бедного населения. Существуют большие региональные различия в бедности — от 20-22 процентов в Душанбе и Согдийской области до 39 процентов в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО).

Между тем, в статистическом агентстве Таджикистана утверждают, что количество бедных в стране сокращается из года в год. «Уровень бедности в стране ежегодно сокращается на 1%. Например, в прошлом году уровень бедности сократился на 0,7% и составляет сейчас 31,3%», - подчеркнули в ведомстве.

Отметим, что по оценке ВБ, до 2014 года основным источником дохода многих таджикских семей были денежные переводы трудовых мигрантов.

Но с кризисом российской экономики, когда многие мигранты лишились работы и были вынуждены вернуться на родину, доходы многих домохозяйств в Таджикистане сократились.

В рамках разрабатываемой стратегии сотрудничества между ВБ и Таджикистаном будет обсуждаться вопрос о том, что в сложившихся экономических условиях может стать новым источником дохода для таджикистанцев.

Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > kyrtag.kg, 21 июня 2017 > № 2216439


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 21 июня 2017 > № 2216428

В Казахстане все больше увеличивается разница в доходах богатых и бедных граждан, передает Kazakhstan Today.

По итогам 1 квартала текущего года совокупная сумма доходов 10% наиболее обеспеченного населения в 5,9 раза превышает размер доходов 10% наименее обеспеченного населения. Годом ранее, в 1 квартале 2016 года, разрыв составлял 5,7 раза, сообщает ranking.kz.

"В текущем году богатые казахстанцы значительно быстрее увеличивают свой заработок, чем растет доход самых бедных. В частности, за год средний доход на душу 10% наиболее обеспеченного населения увеличился на 10,9%, в то время как доходы самых бедных 10% казахстанцев выросли всего на 7,5%. В 1 квартале прошлого года доходы 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения увеличились по сравнению с уровнем годом ранее на 7,2% и 6,6%, соответственно. В результате 10% самых обеспеченных казахстанцев по своим доходам опережают 40% самых бедных граждан РК. Доля доходов 10% наиболее обеспеченных казахстанцев в общем объеме доходов всех граждан РК в настоящий момент составляет 23,5%. Эта доля больше уровня доходов первых 4 децильных групп населения - 22,5%. Год назад на долю самых обеспеченных слоев населения приходилось 23,1% всех доходов граждан РК, 5 лет назад - всего 23%",- говорится в сообщении.

Самая глубокая разница между доходами 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных слоев населения в республике - в ВКО, где богатые жители региона зарабатывают в 7 раз больше, чем самые бедные в области. Также сильная дифференциация в доходах в Карагандинской области (разница составляет 6,41 раза) и в СКО (6,18 раза).

При этом наименьший разрыв в доходах бедных и богатых - в Мангистауской области (доходы 10% самых обеспеченных всего в 2,9 раза больше доходов 10% менее обеспеченных), Астане (разрыв составляет 4 раза) и в ЮКО (разница в 4,13 раза).

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 21 июня 2017 > № 2216428


Киргизия. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kyrtag.kg, 21 июня 2017 > № 2216393

Заместитель торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Алтынай Омурбекова встретилась с представителями Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) — директором и главным советником по социальным вопросам Микаелой Бергман и ведущим советником по гендерным вопросам Руиз Абрил. Сообщает пресс-служба парламента КР.

В ходе встречи была обсуждена роль женщин в жизни Кыргызстана, в частности, отчет ЕБРР «Правовые барьеры на пути участия женщин в экономической жизни Кыргызской Республики».

А.Омурбекова подчеркнула важную роль женщин в вопросе экономического развития страны. «Помимо расширения возможностей для трудоустройства женщин необходимо принимать меры по устранению законодательных и социальных барьеров», - отметила она.

Кроме этого, А.Омурбекова подчеркнула, что, несмотря на большое число женщин, работающих на государственной службе, по сей день существуют проблемы в обеспечении равных возможностей при принятии решений. Она добавила необходимость сотрудничества с международными организациями в решении данного вопроса.

Представитель ЕБРР Руиз Абрил в свою очередь отметила, что, несмотря на созданные законодательные меры по защите прав женщин в трудовых стандартах существует ряд недостатков. «В результате исследования проведенного ЕБРР в целях обеспечения гендерного равноправия необходимо обучение женщин и совершенствование законодательства», - сказала она.

Согласно отчету банка, участие женщин в трудовой деятельности страны снизилось с 44 процентов в 1990 году до 40 процентов в 2014 году. Более того, существует ряд проблем в части правовых барьеров на пути участия женщин в трудовой деятельности Кыргызской Республики.

Во встрече приняла участие депутат, председатель Форума женщин депутатов Жогорку Кенеша Эльвира Сурабалдиева.

Киргизия. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kyrtag.kg, 21 июня 2017 > № 2216393


Китай > Госбюджет, налоги, цены > chinapro.ru, 21 июня 2017 > № 2216205

Китайские власти планируют провести реформу подготовки квалифицированных рабочих для промышленных предприятий. Госсовет КНР опубликовал программу, посвященную развитию в стране инновационной и конкурентоспособной рабочей силы.

Документ предусматривает проведение 25 мероприятий, направленных на формирование системы подготовки рабочих, а также использование интернет-технологий для их обучения и повышения квалификации.

Ранее сообщалось, что в 2017 г. китайские власти планируют трудоустроить более 11 млн человек в городах и поселках городского типа Поднебесной. В целом ситуация с занятостью пока остается сложной. К настоящему времени в китайских городах насчитывается более 15 млн человек, которых необходимо трудоустроить.

Власти КНР намерены продолжить меры по возвращению рабочих-мигрантов из крестьян в родные места для ведения предпринимательской деятельности.

За 2016-2020 гг. Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения Китая намерено улучшить материальное положение 10 млн человек из сельских районов. Этот показатель будет достигнут при помощи инструмента трудоустройства.

В соответствии с госпрограммой помощи малоимущим, эти граждане смогут не менее раза в год проходить профессиональную переподготовку. При этом бедные жители сельских районов будут включены в систему социального страхования по старости и систему основного медицинского страхования.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > chinapro.ru, 21 июня 2017 > № 2216205


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 21 июня 2017 > № 2216027

«Прозрачность» закупок обсудили в правительстве

О принимаемых мерах в сфере госзакупок рассказал Аблай Мырзахметов

«В реализацию Послания президента с февраля текущего года Нацпалата принимает непосредственное участие в работе правительства по совершенствованию систем видов закупок. Проведено более 10 совещаний по вопросам закупок на площадке правительства, по итогам которых достигнуты ряд важных договоренностей и внесены поправки концептуального характера», — начал свое выступление председатель правления НПП РК «Атамекен» Аблай Мырзахметов.

Отметим, что в целях совершенствования системы закупок на площадке Министерства финансов РК была создана рабочая группа, в состав которой вошли и представители Национальной палаты предпринимателей. По результатам данной работы одобрена концепция и разработан законопроект, основной целью которых является совершенствование системы закупок путем улучшения подходов, методологии и регулирования закупочных процессов, повышения ответственности уполномоченных лиц и обеспечения равного доступа МСБ к закупкам.

«Хотелось бы отметить, что в рамках законопроекта палатой предпринимателей было внесено 32 поправки, значительная часть которых была одобрена», — подчеркнул председатель правления.

При поддержке правительства «Атамекен» добился больших подвижек по совершенствованию антидемпинговых мер. Напомним, внедренная в 2015 году поправка получила обратный эффект, который позволил отдельным поставщикам таких услуг в сфере строительства, как проведение технадзора и строительно-монтажных работ, разработка проектно-сметной документации, снижать цены до необоснованно низких и таким образом побеждать в конкурсе с минимальным ценовым предложением.

«В ближайшее время „Атамекен“ совместно с отраслевыми ассоциациями и уполномоченным органом завершит работу по определению допустимого демпинга. Полагаем, что результатом данной работы будет являться обеспечение должного качества проводимых работ и добросовестной конкуренции среди предпринимателей», — сообщил Аблай Мырзахметов.

В числе результатов работы «Атамекен» также внедрение ответственности за нарушение сроков планирования закупок. В число субъектов коррупционных правонарушений включены лица, ответственные за принятие решений по закупкам квазисектора, достигнуто взаимопонимание с Минфином по интеграции информационных систем закупок, позволяющих проводить сравнительный анализ стоимости приобретения товаров, работ и услуг по итогам закупок и рыночных цен («коридор цен»).

«Еще одним механизмом поддержки отечественных производителей стало внедрение обязательного требования по применению строительных материалов отечественного производства при разработке проектно-сметной документации и его последующее опубликование. Однако, чтобы данная норма заработала, необходимо утвердить порядок формирования и ведения Реестра товаров отечественных товаропроизводителей (материалов и оборудования для строительства) для учета при разработке проектно-сметной документации и контроля, при прохождении госэкспертизы», — отметил Аблай Мырзахметов.

Стоит добавить, что работа требует активной проработки со стороны госорганов, так как реестр является составной частью целого механизма поддержки отечественных предпринимателей.

Также Аблай Мырзахметов отдельно остановился на результатах работы «Атамекен» совместно с Фондом «Самрук-Казына». Как отмечает председатель НПП, достигнута договоренность о предоставлении преференций отечественным производителям в системе предквалифотбора фонда при наличии индустриального сертификата с выставлением соответствующих встречных требований по модернизации производства.

Кроме того, Аблай Мырзахметов сообщил, что в целях борьбы с «затачиванием» технических спецификаций в закупочных процессах «Самрук-Казына» будет внедрен пул отраслевых экспертов, которые будут проводить качественную оценку техспецификаций.

«При этом работа отраслевых экспертов будет полностью прозрачна. Для общества и бизнесменов отчеты по деятельности этих экспертов будут публиковаться на сайте палаты», — сказал он.

Продолжая свое выступление, глава «Атамекен» рассказал о достигнутых договоренностях по вопросам кодификации ЕНС ТРУ. Так, в целях исключения дублирования кодов совместно с бизнесом проводится детальная ревизия имеющихся кодов ЕНС ТРУ (более 170 тыс.), а также работа по пересмотру методологии формирования новых кодов. В настоящее время создана рабочая группа с участием представителей ассоциаций и государственных органов, определен порядок ее работы и ведется разработка регламента утверждения кодов.

«Принятые концептуальные меры будут способствовать прозрачности, улучшению систем закупок. Самое главное, повысится добросовестность в закупочных процессах, тем самым будут обеспечены интересы и самих потребителей», — резюмировал Аблай Мырзахметов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 21 июня 2017 > № 2216027


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 21 июня 2017 > № 2216007

В Казахстане все больше увеличивается разница в доходах богатых и бедных граждан. По итогам 1 квартала текущего года совокупная сумма доходов 10% наиболее обеспеченного населения в 5,9 раза превышает размер доходов 10% наименее обеспеченного населения, сообщает Ranking.kz.

Годом ранее, в 1 квартале 2016 года, разрыв составлял 5,7 раза.

В текущем году богатые казахстанцы значительно быстрее увеличивают свой заработок, чем растет доход самых бедных. В частности, за год средний доход на душу 10% наиболее обеспеченного населения увеличился на 10,9%, в то время как доходы самых бедных 10% казахстанцев выросли всего на 7,5%.

В 1 квартале прошлого года доходы 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения увеличились по сравнению с уровнем годом ранее на 7,2% и 6,6%, соответственно.

В результате 10% самых обеспеченных казахстанцев по своим доходам опережают 40% самых бедных граждан РК.

Доля доходов 10% наиболее обеспеченных казахстанцев в общем объеме доходов всех граждан РК в настоящий момент составляет 23,5%. Эта доля больше уровня доходов первых 4 децильных групп населения - 22,5%.

Год назад на долю самых обеспеченных слоев населения приходилось 23,1% всех доходов граждан РК, 5 лет назад - всего 23%.

Самая глубокая разница между доходами 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных слоев населения в республике - в ВКО, где богатые жители региона зарабатывают в 7 раз больше, чем самые бедные в области. Также сильная дифференциация в доходах в Карагандинской области (разница составляет 6,41 раза) и в СКО (6,18 раза).

При этом наименьший разрыв в доходах бедных и богатых - в Мангистауской области (доходы 10% самых обеспеченных всего в 2,9 раза больше доходов 10% менее обеспеченных), Астане (разрыв составляет 4 раза) и в ЮКО (разница в 4,13 раза).

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 21 июня 2017 > № 2216007


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 21 июня 2017 > № 2216004

Министерство информации и коммуникаций РК внедряет в государственные органы принципы проактивности, чтобы не гражданин обращался в различные ведомства, а чиновники сами предлагали ему свои услуги. Об этом сегодня в ходе отчетной встречи с населением рассказал глава ведомства Даурен Абаев, передает корреспондент Zakon.kz.

«В области оказания госуслуг мы определили несколько приоритетов. Первое, это масштабная реализация проактивного принципа, то есть когда не гражданин обращается в госорганы, а госорганы сами будут предлагать гражданину услуги, - пояснил свою точку зрения Абаев. - К примеру, после рождения ребенка, его родителям автоматически будут поступать смс-уведомления с предложением указать фамилию и имя ребенка, номер счета для получения пособий, а также регион для постановки на учет в детский сад».

Второе направление министерства, по его словам, это работа по минимизации истребований госорганами различных справок у граждан.

«Проведенный анализ показал, что в прошлом году только адресная справка была выдана госкорпорацией 15 миллионов раз, потому они передавались опять же в госорганы и различные организации для получения других услуг, в этой связи ведется работа по интеграции информационных систем госорганов, чтобы не требовать справки от граждан».

Третье озвученное им направление - возможность получения электронных услуг без электронной цифровой подписи, на основании одноразового пароля.

«Уже к 1 июля будет реализовано 20 услуг которые можно получить без ЭЦП» - сказал он.

Татьяна Ковалева

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 21 июня 2017 > № 2216004


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > finanz.ru, 21 июня 2017 > № 2215991

Говорить о восстановлении потребления в России пока рано.

В то время как реальная заработная плата выросла и в апреле, и в мае на 3,7 процента, или максимальными темпами более чем за три года, рост розничных продаж едва превысил нулевую отметку после рекордных 27 месяцев падения. Банк России ожидает, что потребители в ближайшие два-три года продолжат занимать выжидательное положение.

Это объясняет комментарий Банка России о том, что краткосрочные инфляционные риски снизились. И несмотря на то, что председатель ЦБ Эльвира Набиуллина сказала, что восстановление потребления стало более выраженным, регулятор на прошлой неделе понизил ставки третий раз подряд в этом году.

"Сейчас слишком рано волноваться об инфляционных рисках, которые возникнут из-за потребления", - сказал главный экономист Ренессанс Капитала Чарльз Робертсон, который ожидает роста розничных продаж на 1,5 процента в этом году и на 2,2 процента в следующем.

Россияне тратят больше на товары длительного пользования, делая покупки, которые откладывались в предыдущие годы. В прошлом месяце продажи автомобилей выросли на 15 процентов в годовом выражении, показав максимальный скачок с 2012 года.

Розничные продажи начинают расти благодаря скромному увеличению реальных зарплат и отложенному спросу, сказал старший стратег Danske Bank A/S в Хельсинки Владимир Миклашевский.

Базовый сценарий центробанка предполагает, что темпы роста потребления домашних хозяйств превысят реальные зарплаты не раньше 2019-2020 года, когда ставки по депозитам снизятся, а экономика будет показывать стабильный рост.

Розничные продажи в мае выросли на 0,7 процента в годовом выражении после роста на пересмотренные 0,1 процента в апреле, сообщил Росстат во вторник. Тем временем реальные зарплаты поднялись десятый месяца подряд, превысив прогнозы всех экономистов в опросе Блумберг.

(Bloomberg)

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > finanz.ru, 21 июня 2017 > № 2215991


Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > yle.fi, 20 июня 2017 > № 2217377

В Финляндии в мае насчитывалось 300 000 безработных. Количество безработных практически не изменилось по сравнению с маем прошлого года.

Уровень безработицы в прошлом месяце составил 10,7 %, что на 0,1 % меньше, чем годом ранее. В то же время количество занятых увеличилось на 16 000 человек по сравнению с ситуацией год назад.

Уровень занятости в мае составил 69,4 %. В мае прошлого года уровень занятости составил 68,6 %.

Одна из целей правительства – поднять уровень занятости до 72 процентов.

Как сообщается в докладе Статистического центра, уровень безработицы в мае обычно выше, потому что тогда студенты и выпускники училищ начинают искать работу.

По данным бюро занятости и экономического развития, число безработных в мае составило 292 000 человек – это на 41 000 меньше, чем в мае прошлого года.

Количество длительно безработных в мае составило 106 000 человек, что на 15 % меньше, чем годом ранее.

Разные цифры Статистического центра и Бюро занятости и экономического развития обусловлены разным методом подсчета безработных.

Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > yle.fi, 20 июня 2017 > № 2217377


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 20 июня 2017 > № 2217270

Министерство труда опубликовало предполагаемый график выходных и праздничных дней на 2018 год. Документ размещён на портале проектов нормативно-правовых актов.

Предполагается, что новогодние каникулы продлятся с 30 декабря по 8 января 2018 года.

В феврале россиян ждут длинные выходные с 23 по 25 число, в марте - с 6 по 9 число.

Майские каникулы продлятся с 29 апреля по 2 мая. На День Победы в следующем году россияне будут отдыхать только один день - 9 мая, который выпадет на среду.

В июне россиян ждут длинные выходные с 10 по 12 июня, а в ноябре - с 3 по 5 число.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 20 июня 2017 > № 2217270


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 20 июня 2017 > № 2217267

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, устанавливающий возможность комплексного запроса сразу нескольких госуслуг при однократном обращении. Об этом сообщается на сайте Правительства РФ.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность обращения заявителя в МФЦ с одним комплексным запросом о предоставлении сразу нескольких государственных и муниципальных услуг. Это позволит реализовать один из главных принципов "одного окна", увеличить количество наиболее востребованных и социально значимых услуг на базе МФЦ, будет способствовать уменьшению финансовых и временных издержек граждан, снижению коррупционных рисков.

В настоящее время, если заявителю необходимо получить несколько государственных и (или) муниципальных услуг или услуг, ему приходится по каждой услуге отдельно писать заявление и приходить за результатом каждой услуги в МФЦ, что не в полной мере соответствует принципу "одного окна".

При этом предлагается наделить МФЦ правом формировать от имени заявителя комплекты необходимых документов и осуществлять все необходимые действия для предоставления каждой из услуг по комплексному запросу. Взаимодействие с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, МФЦ будет осуществлять без участия заявителя.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 20 июня 2017 > № 2217267


Украина > Госбюджет, налоги, цены > ukragroconsult.com, 20 июня 2017 > № 2216519

ВВП Украины в первом квартале вырос на 2,5%

По предварительным данным, в первом квартале 2017 года ВВП Украины увеличился на 2,5%. Об этом сообщает государственная служба статистики, передает УНН.

"Валовой внутренний продукт (ВВП) в I квартале 2017 г. по сравнению с предыдущим кварталом (с учетом сезонного фактора) уменьшился на 0,3%, а по сравнению с I кварталом 2016 г. увеличился на 2,5%", - говорится в сообщении.

В Госстатистики отметили, что номинальный ВВП составил 583,9 млрд грн, а в расчете на одного человека - 13 721 грн. В ведомстве уточнили, что данные пока являются предварительными.

"Уточненные данные ВВП за I квартал 2017 г. будут обнародованы в марте 2018 года, а окончательные - в марте 2019 года", - добавили в Госстатистики.

Как сообщал ранее УНН, рост ВВП Украины в третьем квартале 2016 составил 2%.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > ukragroconsult.com, 20 июня 2017 > № 2216519


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июня 2017 > № 2216477 Владимир Путин, Валерий Фадеев

Встреча с членами Общественной палаты.

Владимир Путин встретился в Кремле с членами Общественной палаты VI состава.

Новый состав Общественной палаты формировался в три этапа: 40 человек утверждены Указом Президента 20 марта, 84 – делегированы общественными палатами субъектов Федерации, ещё 43 члена отобраны из 403 кандидатов от НКО путём голосования. 19 июня на пленарном заседании палаты Секретарём избран Валерий Фадеев. Нынешний состав Общественной палаты будет работать до 2020 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Шестой состав Общественной палаты сформирован, хочу вас с этим поздравить, пожелать вам успехов в работе.

Мы с вами знаем, как оценивается работа Общественной палаты. Но я глубоко убеждён, что при всех критических замечаниях, а они мне тоже хорошо известны, Общественная палата состоялась, и она занимается своим делом.

А какое у неё «своё дело»? Она не должна подменять собой ни Правительство, ни парламент, у неё должна быть своя ниша, и эту нишу она занимает. Это общественный контроль за тем, что делают исполнительные и представительные органы власти, это экспертная оценка того, что генерируется как ближайшие и более отдалённые планы, это оценка того, как реализуются эти планы, и прямая связь с людьми, прямая связь с теми, кто ощущает на себе усилия властей по улучшению жизни в стране.

Есть ещё одна, совсем вроде бы утилитарная задача, но всё-таки она тоже, на мой взгляд, важная. Это формирование общественных советов при министерствах и ведомствах. И мне бы очень не хотелось, чтобы эта работа – так, как это иногда бывает, что греха таить, – превращалась в чисто формальное «броуновское» движение, никому не нужное. Очень бы хотелось, наоборот, чтобы это была содержательная работа, нацеленная на улучшение качества работы министерств и ведомств. Если всё это собрать вместе, то получается достаточно обширная, большая и очень нужная обществу работа.

А что касается тех, кто должен эту работу исполнять, то здесь у меня никаких сомнений нет. Здесь у вас и Герои России, здесь у вас ветераны, здесь у вас учёные, тренерский состав, причём такой, который готовит наших олимпийских чемпионов. Здесь люди, которые сами могли бы при необходимости возглавить любое министерство, ведомство, сами могли бы поработать в представительных органах власти, причём как в федеральных, так и на местах. Кстати говоря, работа на местах, работа в регионах, в муниципалитетах тоже одна из важнейших частей, составляющих деятельности подобного рода.

Мне бы хотелось на этом монолог свой закончить. Я бы Валерию Александровичу слово передал, а потом бы мы с вами напрямую подискутировали, пообсуждали вопросы, которые нас волнуют.

Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Вчера состоялось первое пленарное заседание, и мы, не откладывая, сразу стали обсуждать главные аспекты работы. Было очень много выступлений. И я сейчас затрону буквально несколько принципов и направлений работы, а потом коллеги продолжат.

Вы сказали, что Палата выполняет большой объём экспертной работы, институт «нулевых чтений» работает эффективно, это очень важный аспект. Но здесь мы выступаем ведомыми. Вы сказали, нужна прямая связь с населением. И здесь мне кажется, и мы вчера с коллегами это обсуждали, что нам нужно влиять на повестку дня.

Вы сказали неделю назад на Дне России – нам всем нужно ориентироваться на позитивную, созидательную повестку. Повестка со стороны, с земли, с мест, если можно так выразиться, «народная повестка» заостряет внимание на тех проблемах, которые в первую очередь волнуют людей: доходы, ЖКХ, распределение доходов, неравномерное распределение доходов по регионам и так далее. Мы все знаем эти проблемы, и, конечно, Правительство решает часть этих проблем и законодательная власть. Причём важно, чтобы эти проблемы обсуждались на понятном языке, не упрощались, а на понятном языке. И вот тут коммуникация нашей Общественной палаты с населением, мне кажется, очень важна.

«Опираться на землю, на регионы» – это очень важный аспект, потому что есть сеть региональных палат, она работает, она хороша, уже местные палаты появились. Но есть проблемы излишней зависимости региональных палат от местного начальства. Это естественно, потому что местное начальство хочет контролировать всё, что происходит в регионе, в том числе и некоммерческий сектор. И мы вчера обсуждали, что надо предложить программу по усилению региональных общественных палат, по большей автономности действий региональных общественных палат. Это может быть и процедура формирования общественных палат. Мы обсуждали, как усилить региональные средства массовой информации в связке с региональными общественными палатами, потому что коммуникация – это важнейший аспект.

Совсем прозаическая вещь – это финансирование. Нужны совершенно небольшие деньги для финансирования региональных аппаратов общественных палат. Кое-где финансируются, и причём парадокс, что, казалось бы, кто деньги даёт, тот и командует, – нет, не так. В тех регионах, где наблюдается эффективное взаимодействие с общественными палатами, там как раз они финансируются, потому что местные начальники с уважением относятся к общественным палатам, и получается эффективное взаимодействие.

Почему я говорю, и мы вчера обсуждали этот важный в региональном аспекте вопрос. Мне кажется, что повестка дня должна оттуда, снизу подниматься, важнейшие проблемы должны выноситься на обсуждение здесь, в Москве, из регионов. То есть половина состава Общественной палаты – это и представители регионов. Повестка дня должна складываться снизу.

Ещё один важный проект, сейчас он уже стартует, Вы сказали в декабре 2016 года в Послании, прямо обратились к Общественной палате, призвали активизировать работу с гражданским обществом. Такой проект называется «Внедрение лучших практик обустройства общественной жизни». Название – бюрократическое, но смысл не бюрократический. Чиновники часто избегают взаимодействовать с НКО и активистами. Это люди зачастую непростые, «колючие», люди со сложными характерами, и, конечно, чиновникам часто удобно немножко их отодвигать.

Ещё раз скажу: именно в тех регионах, где такое взаимодействие энергично, там и успех. Все успешные регионы демонстрируют консолидацию вокруг целей и развития, вовлечение общественных активистов в работу по развитию регионов. Здесь надо учить чиновников, иногда, может быть, подталкивать к этой работе, объяснять им, что для них самих лично будет выигрыш, если говорить об успешном развитии региона.

С другой стороны, активисты. Не все умеют работать. Есть когорта профессионалов, умеют гранты очень хорошо получать, это правда. Но есть другая часть активистов, которые гранты получать не умеют, но зато пытаются эффективно работать. Надо бы их тоже научить, как взаимодействовать с властями.

В.Путин: Научить тех, кто гранты не умеет получать, получать.

В.Фадеев: Чтобы те, кто умеет работать, ещё и гранты получали.

Вот такая совместная работа. Отец Александр Ткаченко называет это соработничеством с властью. Нам это нужно, нам нужно вместе работать. И мы начали обкатку в нескольких городах: Великий Новгород, Рязань, Ярославль – и сейчас будем расширять. Это работа не вообще в Москве, это работа в конкретном городе с конкретными местными чиновниками, с конкретными местными активистами, причём не только с официальными НКО. Очень важно, что многие активисты никуда не входят, особенно молодёжь, особенно волонтёры. А волонтёров миллионы уже, особенно студенческая молодёжь. И здесь одна из задач – наладить взаимодействие с университетами, другими учебными заведениями. Эта работа уже ведётся, но университеты – это источник молодёжной, студенческой энергии.

Общественный контроль, о котором Вы сказали. Закон об общественном контроле в своё время был принят по инициативе Общественной палаты. Там есть проблемы. Он очень хороший, но только недостаточно подзаконных актов. Мы сейчас готовим предложения, и он недостаточно эффективно работает, потому что не хватает надлежащих подзаконных актов.

Что касается общественных советов при федеральных и региональных органах исполнительной власти. Сейчас, относительно недавно, мы добились того, что предыдущий состав Общественной палаты добился того, что большая часть этих общественных советов формируется Общественной палатой, и это даёт нам очень мощный ресурс. Я помню, как недавно на Госсовете обсуждалось здравоохранение, и там Министр здравоохранения сказала: будем контролировать через общественные советы. Вы немножко с иронией высказались. Эти мы сигналы понимаем и будем пытаться действовать в этом направлении.

И ещё один аспект – общественная дипломатия. Ситуация международная понятна. Есть разрыв, если говорить о западных странах, разрыв между политиками – с одной стороны, и бизнесом и общественностью – с другой стороны. И мы видим что? На недавний форум в Петербурге сколько приехало бизнесменов! У нас парадоксальные отношения с США, в политической сфере напряжение, а товарооборот с США хоть и небольшой, но он вырос за прошлый год. Бизнес хочет взаимодействовать с Россией. Видимо, такая же – не видимо, мы знаем, – такая же тема и с общественностью. И здесь, я думаю, Общественная палата могла бы внести очень серьёзный вклад в налаживание коммуникаций по общественной линии. И это оказало бы давление на политиков.

Последнее замечание. Общественная палата готовит в соответствии с законом ежегодный доклад о состоянии гражданского общества в стране. И мы приняли решение, что нам надо готовить доклад пораньше, чтобы мы успели до Послания Федеральному Собранию, чтобы этот доклад, например, вышедший в ноябре, Вы могли бы использовать в качестве материала по анализу и оценке состояния гражданского общества в России.

Вот что я хотел сказать по теме Общественной палаты.

Двигаемся дальше, Владимир Владимирович?

В.Путин: Давайте, конечно.

В.Фадеев: У нас запланировано несколько выступлений, а дальше – как получится.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Отец Александр Ткаченко, пожалуйста.

А.Ткаченко: Детский хоспис начинался с мечты девочки, которая хотела поправиться. К сожалению, болезнь была сильнее усилий врачей, но она рассказала мне, что бы она хотела сделать для других детей, которые лечились вместе с ней, что нужно было сделать, чтобы было не страшно, не больно, не одиноко. Она доверила мне свои истории, потому что, наверное, верила, что Церковь может изменить многое в её жизни, в жизни общества, в жизни других детей. Так было положено начало новому направлению в медицине.

Подобных инициатив, примеров социальной работы в нашей стране очень много. Поэтому к нам тянутся представители многих стран. В этом году в детский хоспис приезжали представители Украины, Казахстана, Эстонии, Латвии, Соединённых Штатов. Мы ожидаем визита из Бельгии, Италии. Опыт России в решении социальных проблем интересен не только в вопросах медицины и паллиативной помощи.

Несомненный прогресс в разработке технологий социальной помощи может быть и должен быть представлен на международном уровне. Это одно из направлений деятельности Общественной палаты, которое мы будем вести. В первую очередь представление опыта России в решении социальных проблем поможет нашим коллегам из стран Советского Союза, СНГ, потому что и социальные условия, и система оказания социальной помощи там схожа с российской. Это, без сомнения, будет работать на имидж страны в мире, и это поможет объединить соотечественников в единое социальное пространство.

В общем, без сомнения, нам нужно не бояться, не смущаться наших наработок, наших успехов, они действительно интересны в мире. Представляя программы обмена опытом, мы будем надеяться на помощь со стороны Россотрудничества, Министерства здравоохранения и Министерства социальной защиты.

Спасибо.

В.Путин: Позвольте маленький комментарий.

Если Вы хотите, чтобы эта работа была эффективной, не работайте напрямую с какими-то официальными структурами за границей. У них другие задачи в отношении России и всего, что связано с Россией. Работайте напрямую с такими же, как Вы, а они уже будут влиять должным образом, и, надеюсь, позитивно, на развитие самого процесса сотрудничества и на тот самый имидж России, о котором Вы сказали, которым мы, конечно, тоже дорожим.

Просто все официальные структуры – подневольные, они находятся в известной политической парадигме, им очень трудно, даже если конкретные лица захотели бы это сделать, им очень трудно сделать шаг влево, шаг вправо, прыгнуть вверх или вниз. Надо просто напрямую работать с людьми, это и будет тогда так называемая народная дипломатия, она и будет приносить успех.

Собственно говоря, она и нужна людям, ради которых Вы работаете и ради которых работают те искренние люди, которые к Вам приезжают из тех стран, которые Вы перечислили, и готовы приезжать из других стран. Напрямую с ними нужно работать.

А.Ткаченко: Это очень хороший совет. Спасибо.

В.Путин: Ни в коем случае не обращайтесь ко всяким министерствам, ведомствам. Уверяю Вас, там бюрократия ещё круче, чем у нас, а государства там гораздо более жёсткие, чем у нас. Структуры административные – они железобетонные, там никакой расхлябанности нет.

Я уже недавно говорил в интервью американской журналистке: где Occupy Wall Street? ФБР порвало всё в клочья, там никого не осталось. Но сделали так тихо, как будто в кислоте растворили. Пшик – и всё исчезло. Профессионально отработали ребята. У нас всё бурлит, там – нет, там не забалуешь особенно. Там бурлит, но только то, что разрешено, понимаете? Мы этого не замечаем даже. Там хорошо система выстроена, у нас – нет. У нас всё посвободнее на самом деле и попроще. И в Вашей работе напрямую работайте с коллегами. Они, уверяю Вас, такие же искренние, честные люди, как и Вы, они реально хотят. Их работа нацелена на помощь людям, особенно по Вашему направлению. И это будет эффективно.

А Вам спасибо большое.

А.Ткаченко: Спасибо.

В.Фадеев: Спасибо.

Владимир Ильич Винницкий представляет Общественную палату Свердловской области. Пожалуйста.

В.Винницкий: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вы знаете, что на Урале живёт народ немногословный, жёсткий и не склонный к политическим акциям протестного характера. Поэтому мы восприняли закон об Общественной палате со всей серьёзностью, тем более что он был взращён в основном в недрах Общественной палаты и широко обсуждался, в том числе и моими земляками.

Поэтому мы уже сейчас его пытаемся внедрить в полной мере, и, благодаря закону, а насколько я знаю, аналогов такого закона в мировой практике нет, он действительно даёт возможность привлечения очень широкого круга заинтересованных лиц, и самое главное, не просто лиц, а компетентных и неравнодушных. Для этого у нас сформирован и Экспертный совет, это порядка 250 человек, плюс мы будем привлекать для этой цели представителей НКО. Это тоже где-то около 300. Вот прикиньте: если мы перемножим это на 86, получается где-то 25 тысяч человек по всей стране, это не считая муниципальных образований и иных форм общественного контроля, это целая армия. Она даёт действительно реальную возможность участия в этой деятельности.

Но, к сожалению, как это часто бывает, в ходе подготовки этого закона не были исполнены некоторые достаточно важные и серьёзные моменты и, в частности, не было исполнено поручение, если можно так выразиться, в части изменения тех нормативных актов, которые должны были сопутствовать внедрению этого закона. И в результате многие процедуры оказались нереализуемыми, и, в частности, главная из них – это предъявление исков в защиту неопределённого круга лиц. Это, действительно, реальная процедура, которая, во-первых, исходит непосредственно от палаты и не требует каких-то посредников, потому что иначе мы вынуждены обращаться в правоохранительные органы, к уполномоченным и иным бюрократам, и, конечно, эта процедура не даёт иногда желаемого результата.

Поэтому у меня огромная просьба, и мы вчера обсуждали это с коллегами, они меня поддержали, необходимо дать поручение, для того чтобы перечень, сопутствующий 212-му закону, был должным образом откорректирован. А статья 10 закона, которая позволяет предъявлять такого рода иски, исключила бы ту самую ссылку, которая не даёт права непосредственного обращения с иском от палат, поскольку там предусматривается такая возможность только в предусмотренных федеральным законом случаях. И получился вакуум. И я бы очень попросил помочь нам в этом деле.

Спасибо.

В.Путин: Давайте к этому вернёмся ещё. Но Вы знаете наверняка, поскольку Вы этим занимались, что у юристов есть определённые опасения в связи с этой возможной процедурой предъявления исков к неопределённому кругу лиц. Я сейчас не буду всё это воспроизводить вслух, вы наверняка это всё знаете. Ну, давайте вернёмся к этому ещё раз, посмотрим, как купировать эти озабоченности юристов и в то же время развязать проблему таким образом, чтобы для Общественной палаты была возможность более эффективно реализовывать свои полномочия.

Что касается политических акций, о которых Вы сказали, не думаю, что этого нужно опасаться, ведь акции акциям рознь. Если акции направлены исключительно на самораскрутку, саморекламу и в основе лежит спекуляция на проблемах, а проблем везде хватает (у нас, может быть, больше, а может быть, даже уже где-то каких-то проблем меньше, чем в другом месте), но если это явно спекуляция на проблемах для собственной раскрутки, то это, наверное, не самый лучший способ и не самый лучший вид политической активности.

А если эта политическая активность направлена на реальную попытку улучшить ситуацию, на реальное вскрытие каких-то проблем, не нужно этого бояться. Ведь страна большая, понимаете? Здесь, из этих кабинетов, не всё видно, что происходит, и если на местах люди это видят и заявляют об этом, что стесняться-то? Мне кажется, этого не нужно бояться.

Но всё должно быть только в рамках закона. Вот это самое главное. Не с целью провокации, а с целью добиться изменения к лучшему. Это, конечно, тонкая грань, но здесь люди, которые понимают эту грань, чувствуют её. Тем более что, вот Вы сказали о том, что за Вами люди стоят. Ну, конечно, у Вас же не просто 168 человек. Каждый член Общественной палаты – это человек, который что-то сделал, добился. За Вами, по сути, большое количество Ваших единомышленников, Ваших воспитанников, Ваших сотрудников в каких-то учреждениях, где Вы работаете. Это уже тысячи людей. Поэтому на всех этих людей, которые Вам доверяют, и нужно опираться, в том числе и при решении чисто политических вопросов, здесь я ничего страшного не вижу.

В.Фадеев: Спасибо.

Ольга Николаевна Амельченкова, председатель Центрального штаба Всероссийского общественного движения «Волонтёры Победы».

Ольга Николаевна, пожалуйста.

О.Амельченкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович, Валерий Александрович, коллеги!

В Общественной палате я представляю самую крупную, 170-тысячную добровольческую команду страны, которая занимается сохранением памяти о событиях и героях Великой Отечественной войны. Мы благоустраиваем памятные места, помогаем ветеранам не только 9 Мая. И в этом году свыше 160 тысяч добровольцев приняли участие в организации основных мероприятий, посвящённых Дню Победы, включая парады Победы и «Бессмертный полк».

Я хотела бы сказать, что действительно региональные органы исполнительной власти помогали нам в этом. 54 региона включили добровольцев в оргкомитеты по празднованию Дня Победы, 11 регионов не включили, но мы нашли взаимодействие и эффективно отработали. С остальными регионами, к сожалению, у нас возникли трудности в работе, и были даже регионы, которые просто отказались от добровольческой помощи.

Волонтёр очень серьёзно относится к своей работе. Приведу простой пример. Владимир Владимирович, Вы, наверное, помните 9 Мая, Москву, Красную площадь, помните, какая погода была. И, несмотря на заморозки, которые были ночью, когда ребята раскладывали подарки на трибунах, несмотря на холод и ветер, 2,5 тысячи добровольцев в Москве пришли, помогли и остались довольны тем, что внесли свой вклад в этот праздник, в организацию этого праздника. И в связи с этим я хотела бы попросить Вас о содействии в том, чтобы и федеральные, и региональные органы исполнительной власти включали представителей добровольчества в организацию основных мероприятий, связанных не только с Днём Победы, но и других событий, поскольку это обеспечит сопричастность молодого поколения с важными историческими событиями в жизни нашей страны.

И есть ещё один вопрос, который я хотела бы затронуть. Это вопрос, связанный с изучением истории нашей страны. Да, действительно, социологические исследования показывают, что и школьники, и студенты недостаточно хорошо знают историю нашей страны. И, на наш взгляд, введение обязательного экзамена ЕГЭ по истории без внедрения дополнительных, интересных для молодёжи, интерактивных форматов изучения истории будет не очень эффективно. В этом плане мы уже наработали ряд идей, мы объединили молодёжь, профессиональное историческое сообщество и психологов, которые помогли нам разработать и внедрить в практику действительно интересный интерактивный формат изучения истории, который может быть использован наряду с уроками и лекциями. И таким примером являются, например, всероссийские исторические квесты, которые основаны на воспоминаниях ветеранов, они были посвящены основным событиям Великой Отечественной войны. И конечно, самое важное – это финансовый вопрос. Они очень дешёвые в реализации. Так, например, квест, который мы проводили здесь, в Москве, на 120 человек, обошёлся нам как организаторам всего в 300 рублей. Поэтому этот формат действительно может очень хорошо быть масштабирован на всю страну. И в прошлом году 85 субъектов подключились к этим играм, и в них приняло участие свыше 150 тысяч человек. Мы со своей стороны готовы на базе Общественной палаты с подключением других НКО, которые занимаются этим вопросом, с Министерством образования Российской Федерации поработать над этим вопросом для того, чтобы внедрять в стандартную образовательную программу современный, интерактивный, а главное, интересный для молодёжи формат изучения истории.

И, если позволите, закончу своё выступление тем, что в новом составе Общественной палаты есть молодые представители молодёжных НКО, за которыми стоят тысячи добровольцев: сельская молодёжь, молодые спасатели, представители студенческих отрядов. И мы со своей стороны очень благодарны тому, что Вы оказываете нам такую поддержку на самом высоком государственном уровне. Со своей стороны мы обещаем, что приложим все усилия, чтобы оправдать это доверие и внести свой вклад в развитие нашей страны.

В.Путин: Спасибо.

Но что касается значения волонтёрского движения, я уже много раз об этом говорил и в детали вдаваться не буду. Сегодня этой работой занимаются тысячи, может быть, десятки тысяч людей по всей стране. Это стало широким движением, которое дополняет усилия государства на очень важных и очень сложных направлениях нашей работы. Всё у нас зародилось не так давно, хотя предыстория-то большая, корни глубокие, но вот реально у нас пошло это фактически с работы по Олимпиаде. Мы создали целые школы, в университетах и институтах открыли специальные курсы подготовки для волонтёров. Мы, как вы знаете, приняли даже решение на законодательном уровне о том, чтобы НКО допустить к проведению ряда работ социальной значимости. Я искреннее считаю, что НКО подчас эффективнее работают по этим направлениям, чувствительным для людей, чем чисто бюрократические структуры.

Единственное, о чём мы пока не договорились, – это о том, чтобы напрямую как-то финансировать это движение. Как только мы начнём, на мой взгляд, это из добровольческого движения превратится тоже в очередную бюрократическую структуру, там сразу начнётся внутренняя борьба за распределение ресурсов, ещё за что-нибудь. В общем, пока, мне кажется, лучше этого не делать, лучше воздержаться. Хотя административное сопровождение, поддержка на местном, региональном, общегосударственном уровне, конечно, оказывается и будет дальше оказываться.

Я уже об этом, повторяю, много раз говорил, Вы попросили, чтобы ещё дополнительный сигнал коллегам в муниципалитеты, в регионы. Наша сегодняшняя встреча и наш с вами разговор тоже хотя бы отчасти будет транслироваться в СМИ, и я думаю, что это уже поддержка. И я ещё раз обращаюсь к своим коллегам и в регионах, и в муниципалитетах: уделите этому направлению должное внимание, это полезно для людей, ради которых мы работаем.

Конкретные вещи, связанные с историей, допустим. Вы сказали, что у нас молодые люди плохо знают историю. Их плохо учат истории, поэтому они плохо знают, вот и всё. Не потому, что учителя плохие, внимания мало уделяется этому – вот в чём дело. Если бы учителям дали возможность получше развернуться в этом направлении, они совершенно точно по-другому и работали бы. Конечно, современные средства, наверное, недостаточно эффективно используются и можно их использовать лучше, для того чтобы делать этот предмет гораздо более интересным, если не сказать, захватывающим, порождать интерес к истории, потому что история даёт нам возможность, заглядывая в прошлое, понять, куда нам нужно идти сегодня и какие цели мы должны формулировать на завтра. Безусловно, важно. Но как сделать это конкретно, как это организовать? Как ни печально это выглядит, но нужно всё-таки с профессиональным сообществом все эти вопросы согласовать и с соответствующими академическими структурами, и с практиками, которые работают в этой сфере. Но мы готовы вам помочь и готовы это всё вместе объединить, все усилия. Хорошо?

Договорились.

В.Фадеев: Ольга Николаевна, Вы же работаете с Министерством, я так понимаю, мы вчера обсуждали. Там нет отторжения, там есть понимание, что надо как-то внедрять современные методы обучения истории. Здесь, в принципе, в целом позитив.

В.Путин: Отлично.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июня 2017 > № 2216477 Владимир Путин, Валерий Фадеев


Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > news.tj, 20 июня 2017 > № 2216442

Налоговый комитет вынет зарплаты из конвертов

Акмал Маннонов

Нехватка денег в бюджете всегда вызывает у государства желание уловить неуловимое и обложить его налогом. Впрочем, не только поймать, но и оценить реальный размер «тени» крайне затруднительно, поэтому властям остается только устанавливать минимум и обязать на него ориентироваться.

В редакцию «АП» обратились столичные частные предприниматели, которые жалуются, что их вынуждают повышать зарплату работникам и, соответственно, больше платить налогов.

Налоговики указывают на ухищрения предпринимателей по укрытию от налогов.

Подробности - в материале «АП»…

Обращение в редакцию

Предприниматели, в основном зарегистрированные как общества с ограниченной ответственностью, жалуются, что их заставляют повышать заработную плату своим работникам.

В интервью «АП» они рассказали, что не понимают, зачем им идти на этот шаг в период кризиса, тем более завышая зарплату необоснованно.

- Я плачу своим работникам зарплату по мере их загруженности и выполнения ими своих функциональных обязанностей, - говорит Абдулло, руководитель одной из частных клиник. - Несколько месяцев назад нас посетил инспектор налоговой службы. Он указал, что я обязан выплачивать медработникам в месяц не менее 600 сомони, тогда как я выплачиваю им по 400, т.е. минимальную заработную плату, предусмотренную законодательством. Большая часть медработников работает по совместительству и получает заработную плату по основному месту работы. Налоговики проверяют на предмет повышения зарплат и выплаты с них налогов только частников, бюджетные и госпредпрития они не посещают, - говорит предприниматель.

Тариф «воздушный»

О почти такой же ситуации в своем бизнесе «АП» рассказал и Сафарали, руководитель столичной частной компании, занимающейся продажей товаров и оказанием услуг.

- Мою компанию недавно посетили представители Налогового комитета. Основной их целью была проверка правильного реального начисления заработной платы работникам. Мои сотрудники получают от 500 сомони в месяц. Поверьте, сейчас экономический кризис в разгаре и нет больших объемов продаж. Например, с 500 сомони зарплаты работника фирма как юридическое лицо выплачивает налоги в размере 183 сомони 35 дирамов. Инспектор налоговой службы, исходя из других показателей и расчётов, настоятельно рекомендует нам повысить зарплату работникам - от 1000 сомони.

По словам предпринимателя, такая ситуация складывается и в других фирмах, которые занимаются в числе прочего оказанием услуг и производством товаров.

Среднеотраслевая, а не минимальная!

Что же происходит на самом деле и для чего нужны эти зарплатные «баталии»?

Чтобы прояснить ситуацию, мы обратились к специалистам Управления организации налогообложения Налогового комитета РТ.

По их мнению, имеет место преднамеренное укрытие или снижение объекта налогообложения в налоговых декларациях под различными предлогами. На практике очень много случаев, когда налогоплательщики в целях ухода от налогообложения в своих декларациях сознательно занижают количество действительно привлекаемых наемных работников.

- Следует напомнить, что согласно Указу Президента РТ с 1 июля минимальная заработная плата для всех социальных и экономических отраслей республики повышена на 60 процентов и установлена в размере 400 сомони в месяц, - говорит специалист НК. - Но это не означает, что работодатель должен выплачивать своему работнику только этот минимум. По положениям ст. 23 НК РТ налоговые органы уполномочены принимать меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов. Для правильного определения налоговых обязательств налоговые органы на основе законодательства имеют право исчислять сумму налога исходя из выявленных фактических обстоятельств и совершаемых операций, имеющих значение для целей налогообложения.

Кроме того, сумма налога может быть определена и на основе результатов хронометражных обследований, сопоставимых экономических показателей деятельности других налогоплательщиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности. В данном случае - по средним показателям в той или иной отрасли.

Например, согласно данным Агентства по статистике РТ, среднемесячная зарплата по отраслям в 2016 году выглядела так: в горнодобывающей отрасли - 2113,0 сомони; в сфере строительства - 2149,0 сомони; в сфере энергетики, газо- и водоснабжения - 1304,0 сомони; в финансовой и банковской сфере - 2514,0 сомони; в сфере связи - 2093,0 сомони; в гостиничном и ресторанном бизнесе - 1215,0 сомони; в оптово-розничной торговле - 949,0 сомони; в сфере ремонта автомобилей - 800,0 сомони; в представительствах зарубежных организаций - 5135,0 сомони; в сфере отдыха, культуры и спорта - 903,0 сомони; в сфере медицины, образования и соцобслуживания - 800,0 сомони; в сфере коммунальных услуг - 1032,0 сомони.

Работника должен волновать цвет его зарплаты

Комментируя ситуацию, один из бывших работников налоговой системы на условиях анонимности рассказал «АП», что ранее при вычете налогов вводились коэффициенты по зарплатам для городов и районов. Последние два года используют среднеотраслевой уровень зарплат, но не ниже минимальной зарплаты.

- Это неплохо. При новом вычете зарплата «в конвертах» должна выйти из тени, и налогоплательщику сложнее обманывать государство, ухудшая соцобеспечение работников, в том числе их будущие пенсии и больничные, вычеты по подоходному налогу.

В идеале единственным требованием к работодателю является заработная плата, которая должна быть не ниже установленного минимального размера оплаты труда, ну и своевременная выплата налогов (подоходного, где работодатель выступает как налоговый агент, и налогов фонда оплаты труда).

В завершение беседы специалист отметил, что данные Агентства по статистике РТ указывают на то, что реально выплачиваемые предпринимателями суммы зарплат в действительности выше, чем они об этом говорят.

- За такие зарплаты уже давно никто не работает, особенно в Душанбе и крупных городах страны. Поверьте, зарплата «в конвертах», против чего государство пытается бороться, также не в интересах самого работника, так как из его реальной - «белой» - зарплаты в дальнейшем складывается сумма пенсионного пособия.

Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > news.tj, 20 июня 2017 > № 2216442


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 20 июня 2017 > № 2216401

Сегодня в правительстве рассмотрен законопроект по вопросам совершенствования системы государственных закупок, передает Kazakhstan Today.

По словам министра финансов РК Бахыта Султанова, запущенная полтора года назад платформа веб-портала госзакупок позволила полностью автоматизировать систему закупок и перейти к электронному камеральному контролю участников в онлайн-режиме посредством веб-портала. В целом принятые меры увеличили среднее количество участников в одном конкурсе в четыре раза, сообщает пресс-служба премьер-министра РК.

С целью дальнейшего совершенствования системы, в части недопущения отклонений по формальным причинам, упрощаются требования к участникам закупок. Акцент будет сделан на положительный опыт (репутацию) и коэффициент налоговой нагрузки. Вместе с тем, шире будет использоваться институт предварительного квалификационного отбора.

Минфин совместно с Министерством по инвестициям и развитию и НПП "Атамекен" разработали меры поддержки отечественных производителей. В частности, расширен перечень товаров, работ, услуг, закупаемых через Единого организатора; планируется объединение мелких закупок в один крупный лот.

По данным Султанова, разрабатывается законопроект, предусматривающий законодательное регулирование закупок квазигосударственного сектора. Предполагается, что Минфин будет определен уполномоченным органом по утверждению единых правил закупок для всех субъектов квазигосударственного сектора, в том числе национальных холдингов "Самрук-Казына", "Байтерек", "КазАгро". Для закупок нацкомпанией будут разработаны отдельные правила, которые в отличие от государственных закупок будут более гибкими.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 20 июня 2017 > № 2216401


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 июня 2017 > № 2216080

Норильск живет надеждой

Беньямин Трибе (Benjamin Triebe), Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия

Там, где почти ничего не растет, невероятное разнообразие. Разнообразие серого и черного. Чем ближе путешественник подходит к городу Норильску на севере Сибири, тем это разнообразие больше. Поздней весной здесь, в 300 километрах севернее полярного круга, еще лежит много снега. Сначала он покрыт серым слоем, потом пепельно-серым, на окраине города он черный, а вдали пастельно-серый. там, где он сливается с темно-серым фабричным дымом. В некоторых местах снег отливает серым перламутром, словно хочет намекнуть на то, какие сокровища скрыты под ним. Этот намек излишен, сокровища Норильска известны уже сто лет. Это сделало город оплотом сначала советской, а затем российской промышленности — и одним из наиболее загрязненных мест на Земле.

Норильск приветствует гостей рядами панельных зданий, которые своей широкой стороной обращены наружу для защиты от снежных бурь. В Норильске насчитывается 170 тысяч жителей, это второй после Мурманска город в Арктике. Область богата медью, кобальтом, платиной, палладием и никелем. Так возник горный концерн «Норильский никель», крупнейший в мире производитель этого базизного металла, важный производитель многих других металлов и самый большой горный концерн России. Почти 60 тысяч из 84 тысяч сотрудников концерна здесь живут и работают.

Вокруг Норильска в землю уходят пять шахт, и две домны плавят из руды те металлы, которые применяются почти во всем, что относится к прогрессу — от телефонов через медицинскую аппаратуру до космических кораблей. На одном из этих плавильных заводов шестилетняя Дарья оставила послание. «Я очень люблю своего отца. Я люблю, когда он покупает фрукты. Папа любит яблоки». Фрукты являются люксусным товаром на севере Сибири. Высокие расходы на транспортировку делают все товары дорогими. Дарья нарисовала портрет своего отца Сергея, ведущего инженера, и написала текст: «Он работает на фабрике. Он говорит рабочим, куда они должны идти, чтобы работать».

Когда рабочие идут на работу, они проходит мимо Дарьи. В длинном коридоре, который ведет от офисов к плавильным печам, висит ее рисунок. Рядом работы других детей. Маленькая художественная галерея почти перед плавильными печами. Плавильный завод называется «Надежда», это крупнейший в мире металлургический комплекс. Он объединяет три фабрики, в том числе для серного концентрата и для соединений никеля и меди. Печи высотой в семь этажей, примерно четырнадцать этажей составляет высота цехов. После каждой плавки в печи металлы становятся все чище. Некоторые люди подтрунивают, что в Норильске нет ничего кроме надежды. Но это не местные. Как и в других шахтерских городах, местные здесь гордятся своей работой.

В маленьком музее в комплексе «Надежда» начальник отдела Денис Викторов перелистывает документы: первый дом в этой местности был построен в 1921 году недалеко от реки Норилка, деревянная хижина для исследователей. Когда богатство недр было доказано, советское руководство решило в 1935 году построить комбинат и город. Для этого сначала создали рабочий лагерь, названный «Нориллаг». Число заключенных ГУЛАГа в 1951 году выросло до 72 тысяч. После смерти Иосифа Сталина в 1953 году прошло еще три года до закрытия лагеря.

После развала Советского Союза «Норильский никель» был приватизирован. Большую часть купил Владимир Потанин, который как заместитель премьер-министра осуществлял программу приватизации. Потанин стал миллиардером. 56-летний бизнесмен сегодня контролирует 30% Норильска и является его президентом. Металлургический бизнес прибыльный: из оборота в 8,3 миллиарда долларов в 2016 году получилась прибыль в 2,5 миллиарда долларов. С 2009 года концерн в среднем демонстрирует годовой оборот в 11 миллиардов долларов, производственную маржу (Ebitda) в 47% и маржу прибыли в 22%.

Все начиналось с ГУЛАГа и колючей проволоки, но сегодня в Норильске нет никакой охраны и никакого контроля. Есть только проверка в аэропорту: хотя здесь приземляются только самолеты из российских городов, каждый прибывший должен пройти паспортный контроль. Норильск является одним из немногих так называемых закрытых городов, которые еще остались в России после развала Советского Союза. Иностранцам требуется специальное разрешение на въезд. До этой местности нельзя добраться ни по дороге, ни по рельсам, только пароходом или самолетом.

Две трети года здесь царит мороз, температура может опускаться до минус 50 градусов по Цельсию. Полтора месяца длится полярная ночь. «Вы европейцы. Вы, вероятно, удивляетесь, как мы здесь живем. Но мы прекрасно живем. Ко всему можно привыкнуть». Ксения со своим решительным голосом не оставляет никаких сомнений. Эта бабушка принадлежит к народу энцев, одному из немногих местных народов в этом уголке северной Сибири. За краеведческим музеем в Дудинке, портовом городе в 80 километрах на запад, Ксения встретила этого иностранца.

Энцы насчитывают сегодня еще почти 200 человек, это самый малочисленный туземный народ этого региона. Энцы кочевники, они традиционно кочуют со стадами оленей, а олени питаются мхом. Загрязнение из-за горного производства и фабрик приводит к гибели мхов, говорит Ксения. «Норильский никель приносит с собой много неприятностей», — добавляет она. «Но без этой промышленности мы не можем выжить. Мы должны как-то решить все эти вопросы».

Фабричные выбросы окисей меди и никеля, а также особенно окисей серы — заразили местность вокруг Норильска в радиусе десятков километров. Почва пропитана металлами, кислотные дожди губят уязвимую небогатую растительность тундры. Продолжительность жизни здесь, согласно данным, на десять лет ниже средних показателей по России. При неблагоприятном ветре газовые выхлопы иногда доходят до Канады, писало даже государственное ведомство по охране окружающей среды в 2012 году. Большинство работающих сегодня производственных систем было сконструировано еще в советское время, когда еще никто не думал об охране окружающей среды.

И все же «Норникель» в 2013 году распорядился об изменении стратегии и теперь концентрируется на крупнейших и самых доходных производствах в России. Этот план включает в себя также значительную модернизацию. Прошлым летом был закрыт один завод по обработке никеля, который находился прямо в городской черте. Ему было 74 года, и он выпускал в воздух ежегодно 400 тысяч тонн серной окиси. Производство перенесли в комплекс «Надежда». Вторым шагом программы по охране окружающей среды должно стать сокращение на 75% выбросов серы на всех производствах. Концерн хочет к 2022 году ежегодно инвестировать ровно два миллиарда долларов в свое производство. Насколько быстро от этого выиграет окружающая среда, надо еще посмотреть.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 июня 2017 > № 2216080


Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 июня 2017 > № 2216065

Загадочный властитель России

Владимир Путин, новый президент России, заслужил восхищение соотечественников железной властной хваткой. Но затем произошла катастрофа с подлодкой «Курск». Сможет ли загадочный обитатель Кремля обуздать коррупцию и всесилие олигархов, или он снова пробудит к жизни призрак сталинизма?

Морин Орт (Maureen Orth), Vanity Fair, США

В этом грязноватом, замусоренном рабочем районе Санкт-Петербурга вы не найдете потускневших следов былого величия этого города. Но именно здесь, в обветшавшем здании на задворках турбинного завода находится тот самый спортклуб, который во многом сформировал характер Владимира Путина и научил его дисциплине. Пятнадцать лет Анатолий Рахлин — невысокий, жилистый человек с копной седых волос и пронзительными голубыми глазами — тренировал «Володю». Под его руководством тот стал чемпионом по самбо и дзюдо, разъезжал с командой по всему Советскому Союзу. Самбо — русская аббревиатура от «самозащита без оружия» — представляет собой смесь дзюдо и борьбы, этот вид единоборств был популярен в середине шестидесятых, когда Путин был подростком. В самбо особенно важны быстрота, спокойствие, способность не проявлять эмоций и хранить молчание — как бы ни остра была схватка, и какую бы боль ни приходилось испытывать ее участникам. Путин — скупой на слова и самоуглубленный для внешнего мира, но иронично-обаятельный для близких — похоже, хорошо усвоил уроки самбо. В клубе на стене в ряду выцветших фотографий «мастеров спорта» — в России это звание дают за спортивные заслуги — на вас и сегодня смотрит грустноватый подросток Путин.

Конечно, уже тогда, как сейчас, Путин был человеком не только расчетливым, но и рисковым. Хотя его рост не превышает пять футов семь дюймов, и соревновался он в легком весе (до 135 фунтов (61,5 кг)), в 1976 году он стал чемпионом Ленинграда по дзюдо и выходил на татами даже против соперников, весивших вдвое больше. «Он запросто выходил против меня, — рассказывает Слава Окумин (Slava Okumen) (вес 316 фунтов (более 100 кг)), — хоть мы были и в разных категориях». (В те времена Окумин весил всего 246 фунтов (112 кг)). «И бросал меня. Воля к победе у него была невероятная». Некоторые сверстники Путина и сейчас приходят в клуб — попариться в сауне и поболтать в кабинете тренера, заваленном татами, старыми покрышками и ржавым спортивным оборудованием. Тренер Рахлин объясняет: «Володя был не „силовым" борцом, а скорее интеллектуальным — очень хитроумным борцом. Он всегда делал что-то неожиданное, был вынослив, очень силен, и схватка всегда проходила в головокружительном темпе».

Однако больше всего тренеру запомнилось другое качество Путина — преданность. И именно эта лояльность помогала Владимиру Путину подниматься по служебной лестнице — превратиться из безвестного, разочарованного подполковника КГБ, вернувшегося из Германии в 1990 году, в вице-мэра Санкт-Петербурга, а затем занимать один важный пост за другим в коррумпированном ельцинском Кремле. (Сразу вспоминается Роберт Дюваль (Robert Duvall) в роли консильери из «Крестного отца»).

За первые четыре года работы Рахлину пришлось пять раз переезжать в новые помещения для тренировок в разных районах огромного города. Другие дети уходили из секции, но Володя остался, хотя ему приходилось долго добираться до спортзала на троллейбусе. Путин — единственный ребенок в бедной, по словам Рахлина, рабочей семье — не покинул своего тренера и в годы учебы в Ленинградском государственном университете, когда на него давили, чтобы он выступал за команду «родного» ВУЗа, и уже став молодым офицером КГБ, когда ему фактически приказали вступить в спортивное общество этого ведомства. По словам Рахлина, «лучшими борцами становятся даже не самые талантливые, а те, кто больше всего предан спорту. Володя был предан спорту и верен своему тренеру».

31 декабря прошлого года Борис Ельцин сделан блестящий тактический ход: он неожиданно подал в отставку и назначил Путина, тогда премьер-министра, исполняющим обязанности главы государства. В результате досрочные президентские выборы в марте этого года стали неизбежными. Путин — одним из первых своих указов в качестве и.о. президента он предоставил Ельцину иммунитет от любого судебного преследования после ухода в отставку (чего тот имел основания опасаться) — получил 52% голосов. Его предвыборная кампания была хитроумно спланирована в виде серии «мачистских» видеороликов, на которых Путин не говорил почти ничего, помимо обещаний установить «диктатуру закона»; тем временем государственные СМИ беспощадно поливали грязью его оппонентов.

7 мая, когда проходила инаугурация Путина, Анатолия Рахлина не было в Москве — он присутствовал на соревнованиях, но на следующий день, едва он зарегистрировался в одной из столичных гостиниц, тренера разыскали кремлевские чиновники. За Рахлиным прислали машину и, как он был, в спортивном костюме, доставили в святая святых Кремля на обед со смертельно усталым президентом России в его личной столовой: «Мы с ним 15 лет были вместе. Его мать умерла, отец тоже. Я — его второй отец».

Рахлин пытался помочь Путину расслабиться, «говоря ни о чем. Я рассказывал ему, как он должен следить за коленями». Затем Рахлин попросил фото президента с дарственной надписью, но у Путина ни одного снимка под рукой не оказалось, и они поехали в здание правительства: Путин еще не успел перевезти вещи из своего премьерского кабинета. Рахлин получил снимок Путина в кимоно дзюдоиста; теперь он висит у него в спортклубе. Позднее Рахлина попросили сообщать секретарю президента обо всех предложениях дать интервью. Но мы к тому времени уже успели побеседовать.

По словам тренера, Путин признался ему: самая тяжелая из президентских обязанностей для него — встречаться с огромным количеством «простых людей» в ходе поездок по стране. «Он рассказывал, что они только жалуются или плачут, потому что жизнь у них — очень тяжелая, — вспоминает Рахлин. — Они не могут поверить, что перед ними живой президент, и надеются, что он сможет улучшить их нищенскую жизнь. Это его смущает».

В июле, на Окинавском саммите «большой восьмерки» Путин увенчал свой впечатляющий «дебют» в компании глав ведущих промышленно развитых государств мира (среди прочего он предложил им переписываться по электронной почте) визитом в японский дзюдоистский клуб, где он выбрал для спарринга подростка, и предложил ему бросить себя на татами. Журналистам он рассказал, что его любимый прием дзюдо — это дзаси-бараи: быстрая атака и подсечка.

Путин, к необычайному удивлению кремлевских имиджмейкеров, моментально завоевал популярность прошлой осенью, когда он, став третьим по счету премьером за последние два года, взял на себя ответственность за начало кровавой и жестокой войны в Чечне, в результате которой была стерта с лица земли столица республики Грозный, а жертвы среди гражданского населения исчисляются многими тысячами. Путин расценивает конфликт в Чечне как мятеж, инспирированный террористами, и называет «чеченских бандитов» передовым отрядом исламских фундаменталистов, стремящихся отобрать у Российской Федерации значительную часть ее территории. Его усилиям по «демонизации» чеченцев способствовала убежденность многих москвичей в том, что весь центр столицы контролирует чеченская мафия. После весьма подозрительных взрывов жилых домов «чеченскими террористами» прошлой осенью, в результате которых погибло до 300 гражданских лиц, рейтинг Путина взлетел до небес — хотя доказательства того, что взрывы действительно были делом рук чеченцев, весьма скудны. «Раньше военные действия на Кавказе неизменно снижали рейтинги популярности, — рассказывает консультант Кремля, политтехнолог-манипулятор Глеб Павловский. — Путину удалось совершить чудо. Мы этого никак не ожидали!»

Путин, которого Ельцин, по словам Павловского, «испытывал», стал настоящей находкой. Коррумпированная ельцинская «семья», стремившаяся держать под контролем процесс передачи власти и остаться у руля, начала готовиться к «послеельцинской» эпохе чуть ли не с того дня, когда президент в 1996 году был переизбран на второй срок (Павловский называет это «своего рода Манхэттенским проектом»). Они втайне проводили социологические исследования, пытаясь определить, какого рода личность российский народ воспримет как своего «героя». И вдруг до них дошло: вот он, прямо под носом — Путин: живой Штирлиц, выдуманный герой популярного старого фильма о разведчике из КГБ, внедренном в СС во время второй мировой войны, воплощавший в себе идеалы россиян. Они тут же запустили кампанию по созданию образа Путина-Штирлица. Они создали деидеологизированную политическую партию под названием «Единство», и та заняла на парламентских выборах второе место после коммунистов, получив 24% голосов.

«Штирлицевская» кампания подсказала Павловскому, как Путин может преодолеть два изъяна в своем имидже — принадлежность к КГБ (организации, вряд ли ассоциирующейся с демократическими реформами) и тот факт, что его подобрал в преемники крайне непопулярный Ельцин. «Но он же офицер разведки — а значит все очень просто. У него есть алиби: он сохранял „легенду", втайне ожидая приказа… Принимал ли он участие в реформах? Да, но он же Штирлиц, который в фильме носит эсэсовский мундир, но на самом деле не эсэсовец. Видели ли его на демонстрациях? Нет, конечно! Он же Штирлиц, и не мог там „светиться"». «И это подводит нас к главному парадоксу, — продолжает Павловский. — Преемником его выбрал Ельцин, а Ельцина ненавидела вся страна. Но опять же: Путин — это Штирлиц, и он сумел настолько искусно войти в доверие к Ельцину, что даже Ельцин на него рассчитывает! Такой вот получился многослойный механизм». При этом, добавляет Павловский, «власть, конечно, должна сохранять ореол загадочности, магии. Особенно в России. И Путин идеально отвечает этой потребности».

Свою лепту, пусть неосознанно, внесла и оппозиция. По словам Павловского, «они полностью сосредоточились на антиельцинской кампании. Они начали верить собственной пропаганде, считая Ельцина каким-то сумасшедшим, который меняет премьеров чуть ли не для развлечения, а не решает вполне разумную задачу подбора преемника. Мы надеялись на то, что они воспримут выбор Путина как очередную фатальную ошибку Ельцина». Так и случилось. «Путин был сверхпопулярен, а они объявили его своим врагом — верх идиотизма!» Кремлевская тактика сработала превосходно. «Когда мы поняли, что все думают так, как мы хотим, в психологическом плане мы начали «открывать шампанское», — с восторгом вспоминает Павловский.

После парламентских выборов 19 декабря, «а по сути — президентских выборов, поскольку люди голосовали за Путина, мы поняли, что больше „прятать" Путина нельзя». Если бы Ельцин вскоре после этого не ушел со сцены, «Путину пришлось бы озвучить свою позицию в отношении Ельцина и ельцинского прошлого». Но после того, как Ельцин 31 декабря ушел в отставку, «мы поняли: у нас есть один-два месяца на то, чтобы Путин набрал силу в качестве главы исполнительной власти».

И имиджмейкеры расстарались: россиянам показывали, как на Новый год Путин дарит охотничьи ножи солдатам на чеченском фронте, как он грубо, на тюремном жаргоне, дает понять, что намерен круто «разобраться» с чеченскими партизанами («В туалете поймаем — мы и в сортире их замочим, в конце концов»), как Путин сидит за штурвалом двухместного реактивного истребителя. «Путин все время показывал: он может не только говорить, но и делать, — поясняет Павловский. — Он продемонстрировал, что как бывший офицер разведки умеет обращаться с оружием — даже пилотировать истребитель». Население России, униженное поражением в первой чеченской войне в 1996 году и утратой их страной сверхдержавного статуса, измученное всепроникающей коррупцией в госаппарате и экономическим спадом, тосковало по молодому, энергичному лидеру, которым можно было бы гордиться — человеку, который восстановит законность и порядок, покажет, кто в стране главный. Демократия по сути волновала людей во вторую очередь.

До трагической гибели атомной подлодки «Курск» и 118 человек ее экипажа, когда Путин не прервал отпуск на Черном море, чтобы взять на себя руководство в этой кризисной ситуации, новый президент укреплял свою власть головокружительными темпами. Он запугал или оскорбил многих представителей элиты, но при этом сохранил высокий рейтинг популярности. Он договорился с коммунистами в Думе, что те разделят контроль над нижней палатой парламента с его собственной партией «Единство», и в целом, похоже, добивается всего, чего хочет. Сейчас он по сути создает в стране двухпартийную систему: ее составят «Единство» и коммунисты. Еще важнее, впрочем, другое: он разделил страну на семь федеральных округов, возглавляемых его представителями. Этот шаг призван приструнить избираемых всенародно губернаторов 89 российских регионов, многие из которых заключают коррупционные сделки в обход федеральных властей. Многих наблюдателей, как в самой России, так и за рубежом, однако, встревожил тот факт, что пять из семи округов возглавили отставные генералы из вооруженных сил или спецслужб. Озвучивая опасения о возрастающей роли спецслужб в жизни страны, правозащитница Елена Боннэр, вдова знаменитого диссидента Андрея Сахарова, отмечает: «На мой взгляд, КГБ никогда и никому не позволяет покинуть зону своего воздействия. Формально можно уволиться из этой организации, но в психологическом и профессиональном плане Путин всегда будет находиться под ее влиянием».

Путин добился принятия акта, упраздняющего систему автоматического членства губернаторов в верхней палате парламента, и позволяющего снимать их в должности, если глав регионов уличат в нарушении закона. Теперь регионы должны перечислять в федеральный бюджет куда большую долю своих налоговых поступлений. Парламент еще больше ослабит создание «государственного совета», к которому, по прогнозу, должен перейти ряд важных полномочий верхней палаты.

Кроме того, Путин и его команда экономистов-либералов приступили к реализации нового плана, стимулирующего развитие российской экономики, включающий и радикальную налоговую реформу, призванную привлечь западных инвесторов. Ее краеугольный камень — упрощение подоходного налога за счет введения единой ставки в 13%; это должно побудить зажиточных россиян хоть что-то платить в казну. Однако это сопровождается повышением акцизов на бензин, водку, и сигареты; худшее, впрочем, судя по всему еще впереди — нынешней осенью власти намереваются сократить субсидирование коммунальных услуг. Однако после гибели «Курска» и взрыва бомбы в оживленном подземном переходе в центре Москвы на первый план вышли серьезнейшие проблемы с безопасностью в России и состоянием ее вооруженных сил.

Российская пресса отреагировала на эти события энергичнее, чем когда-либо раньше, а общественное мнение вдруг в полный голос заявило, что с ним следует считаться, но Путин — вместо того, чтобы проявить интуицию опытного политика, сплотив вокруг себя страну в решающий момент — повел себя как робкий, помешанный на секретности советский бюрократ. Четыре дня он отказывался принять иностранную помощь для спасения экипажа «Курска», и ничем не препятствовал распространению командованием ВМФ дезинформации о катастрофе. Долгосрочное воздействие истории с «Курском» на способность Путина держать в руках бразды правления можно будет оценить лишь через несколько месяцев.

До «Курска» самым неоднозначным шагом Путина стали репрессии против оппозиционных СМИ — арест одного из влиятельнейших российских олигархов, Владимира Гусинского, владельца империи «Медиа-Мост», включающей влиятельный телеканал НТВ, по обвинению в финансовых махинациях. Гусинский утверждает, что обвинения в его адрес беспочвенны, хотя эксперт по России Дмитрий Саймс (Dimitri Simes) в эфире передачи The NewsHour, отвечая на вопрос ведущего Джима Лерера (Jim Lehrer) заметил: этот медиамагнат «больше напоминает Меира Лански, чем подлинного демократа». По словам властей, он получил контрольный пакет высокоприбыльного телеканала всего за пять тысяч долларов, якобы выплатив чиновнику, отвечавшему за продажу акций, миллионную взятку.

В июле, после сильной негативной реакции внутри страны и за рубежом, обвинения против Гусинского были неожиданно сняты: поползли слухи о некоей сделке, предусматривающей продажу «Медиа-Моста» и его переход в руки государства, но представители НТВ это отрицают. Игорь Малашенко — «второе лицо» в руководстве «Медиа-Моста» — предостерегает: «Путинская концепция консолидации власти проста: все взять под контроль. Он не верит в систему сдержек и противовесов. Любые сдержки и противовесы для него — лишь помеха». Похоже, этими действиями путинская администрация дает понять другим: непокорные элементы будут приведены к повиновению.

Случай с Гусинским — крайность, но он далеко не единичен. Свобода печати остается весьма «чувствительным» вопросом. Прошедшей зимой Путин подвергся резкой критике за то, что он оправдывал российских военных, похитивших корреспондента Радио «Свобода» Андрея Бабицкого — известного противника Чеченской войны. Павел Фельгенгауэр, обозреватель Moscow Times и ведущий на Радио Москвы, утверждает: «Я знаю ситуацию изнутри и могу сказать — свободной прессы у нас нет. Материалы журналистов либо искажают, либо не публикуют, либо им говорят, что следует написать».

В российской прессе и интернете пышным цветом цветет «компромат» (компрометирующие материалы«): его, как правило, покупают у низкооплачиваемых сотрудников спецслужб или отставников, занимающихся «прослушкой», перехватом электронной почты и наружным наблюдением. Считается, что прослушивание телефонов сегодня распространено даже шире, чем в советские времена. Кстати, Гусинского, среди прочего, обвиняли в том, что его служба безопасности (она есть у всех олигархов) широко практиковала «прослушку» — действительно, сбором и анализом информации в «Медиа-Мосте» занимается отставной генерал КГБ Филипп Бобков.

Большинство олигархов даже не считает нужным отрицать, что их баснословные состояния сколочены неправедным путем, и Путин ополчился против нескольких таких магнатов, заявляя: «Все должны быть равноудалены от власти». Подкрепит ли он свои угрозы делом, использует их как рычаг давления, или речь идет просто о пиаровском трюке на потребу масс, пока неясно. В июле Путин заверил группу занервничавших было воротил большого бизнеса, что не станет пересматривать итоги сомнительной приватизации государственных предприятий. В то же время он заметил: «Вы сами и в значительной степени через подконтрольные вам политические и околополитические структуры формировали это государство. Поэтому меньше всего нужно кивать на зеркало».

«Представьте себе тюрьму, — объяснял мне Александр Старков, один из крупнейших застройщиков в Москве. — В тюрьме нельзя жить по тем же законам, что и на воле — жить приходится по тюремным законам. И все мы здесь, в России, живем в одной огромной тюрьме».

Кроме того, Путин развил бешеную дипломатическую активность в отношениях с Ватиканом, Китаем, Северной Кореей, а его широко освещавшихся в прессе визиты к Тони Блэру (Tony Blair) в Великобританию и Герхарду Шредеру (Gerhard Schroeder) в Германию четко демонстрируют, что он стремится к сближению России с Европой, а не с Соединенными Штатами. После инаугурации Путин дважды встречался с президентом Клинтоном — на американо-российских переговорах на высшем уровне в Москве в июне и на саммите «восьмерки» на Окинаве в июле. В этом месяце они снова должны встретиться — на ооновском «Саммите миллениума» в Нью-Йорке.

Во время московского саммита, на церемонии подписания соглашений в недавно отреставрированном Георгиевском зале Кремля, я сидела в первом ряду, наблюдая, как Путин, — его лицо, как обычно, имело желтовато-землистый оттенок — сгорбившись в кресле, рассеяно барабанит пальцами по столу, пока Клинтон (вид у его был усталый) читал по бумажке заявление о том, что встреча прошла «успешно», и стороны договорились утилизировать по 34 тонны оружейного плутония. Журналистам — а их в зале было несколько сотен — разрешили задать всего четыре вопроса; они сидели как статисты на киносъемке. Сам Путин выступал без бумажки, но, в отличие от Клинтона, Ельцина или Горбачева, обладающих явной харизмой, его бы ни один наблюдатель не назвал прирожденным лидером.

Несколькими часами раньше я видела, как Путин встречал американскую делегацию перед началом переговоров. Он вручил букет цветов послу США Джеймсу Коллинзу (James Collins) — у того был день рождения — и приветствовал Клинтона по-английски. Первый заместитель госсекретаря Строуб Тэлботт (Strobe Talbott) — он учился в Оксфорде в качестве Родсовского стипендиата одновременно с Клинтоном и после избрания своего друга президентом «курировал» американо-российские отношения — прихрамывал после операции, и опирался на тросточку. Клинтон указал на брошку в виде трех обезьянок, украшавшую лацкан госсекретаря Мадлен Олбрайт (Madeleine Albright), и пошутил: «Не вижу зла, не слышу зла, не ведаю зла — вот вся внешняя политика Мадлен». Путин вежливо улыбнулся. Это, как небо от земли отличалось от взаимоотношений «друга Бориса» с «другом Биллом», весело толкавших друг друга под ребра, обмениваясь очередными шутками.

Екатерининский зал, где проходило заседание, сверкал имперским блеском. Но роскошь Большого кремлевского дворца напоминала и о скандале с фирмой «Мабетекс» — швейцарским подрядчиком, которому была поручена его реставрация. Фирму обвиняют в подкупе ельцинской «семьи», в частности, за счет выдачи ее членам кредитных карточек на большие суммы. Юрий Скуратов, занимавший с 1995 по 1999 годы пост генерального прокурора России, и выступавший в качестве кандидата на последних президентских выборах, договорился с властями Швейцарии, что те проведут обыск в штаб-квартире фирмы; это, по его собственным словам, стоило ему должности. «Семья» запаниковала, опасаясь, что швейцарцы — дотошно собиравшие улики — доберутся до ее тайных банковских счетов. Вскоре по государственному телевидению показали видеоролик, на котором мужчина и две женщины занимались любовью — утверждалось, что это Скуратов с двумя проститутками. Сам прокурор отрицал, что на кадрах изображен он.

Путин — тогда он возглавлял Федеральную службу безопасности (ФСБ), преемницу КГБ — скрестил шпаги со Скуратовым еще в 1996 году, когда тот возбудил дело против его бывшего начальника, петербургского мэра Анатолия Собчака, по обвинению в коррупции. Собчак тогда укрылся в Париже. Скуратов рассказывает, что Путин присутствовал в больничной палате, куда недужный Ельцин вызвал прокурора, чтобы потребовать от него заявления об отставке; тот, по его собственным словам, поначалу отказался. В беседе со мной Скуратов заметил: «Я весьма пессимистически смотрю на перспективы верховенства закона в России — потому что я знаком с реальным положением дел. Уважение к закону никогда не было характерно для нашей страны». Скуратов расценивает как «очень важный символ» тот факт, что один из первых путинских указов — об иммунитете для Ельцина — «противоречит действующему федеральному законодательству и конституции».

На московском саммите Путин заявил: «Соединенные Штаты — один из наших основных партнеров. Нам хочется надеяться, что самое худшее в наших отношениях уже давно позади». Тем не менее, сейчас он старается извлечь выгоду из одного спорного вопроса: планов Вашингтона относительно обновленного варианта провалившейся в свое время программы «Звездных войн» — создания, в нарушение Договора по ПРО 1972 года, нового противоракетного «щита» для защиты от так называемых «стран-изгоев». Джордж У. Буш поддерживает эту идею; Клинтон заявил, что осенью этого года примет решение, стоит ли продолжать испытания в рамках предлагаемого плана. После того, как США проигнорировали его предложение о создании системы ПРО совместными усилиями, Путин — порадовавший официальный Вашингтон тем, что он наконец добился ратификации Думой договора СНВ-II — возглавил оппозицию американскому плану. На саммите «восьмерки» его анализ итогов визита в Северную Корею и переговоров с ее лидером Ким Чен Иром (Kim Jong Il) — тот предложил отказаться от планов создания баллистических ракет с ядерными боеголовками, если другие страны помогут Пхеньяну с запуском спутников — несколько глав государств, считающих, что реализация американского плана запустит новую гонку вооружений, назвали «блестящим» и «впечатляющим». Месяцем позже, однако, непостоянный Ким заявил в интервью южнокорейским СМИ, что его предложение было «шуткой».

Простые россияне, непривычные к тому, что их глава государства пьет не водку, а диетическую «Колу», и каждый день занимается спортом, а уж тем более удостаивается восторженных отзывов других мировых лидеров, в большинстве своем аплодируют Путину. Тем не менее своими быстрыми и неожиданными действиями президент держит и друзей и врагов в недоумении относительно своих реальных намерений. Спасет ли загадочный «мистер Путин» слабое российско6н государство, став новым Пиночетом? До какой степени он останется заложником кремлевской «семьи» — тех самых людей, что заключили «фаустовский пакт» с олигархами, отдав им немалую часть богатств страны в обмен на помощь в переизбрании Ельцина в 1996 году? Не пробудит ли он к жизни признаков сталинского прошлого, вдохнув новую энергию в органы госбезопасности?

Если Путину не удастся добиться успеха, Россия, и без того едва держащаяся на ногах в моральном, экономическом и демографическом плане, рискует оказаться в нокауте. «Реальная угроза заключается в том, что Россия просто рухнет, — заметил в разговоре со мной Малашенко. — Правительство не в состоянии собирать налоги и поддерживать боеготовность вооруженных сил — все просто разваливается на части». В то же время в стране нагнетается националистический угар. По словам Малашенко, «они хотят вернуть России величие в военной сфере, они не понимают, насколько плоха ситуация. Они не понимают, что Россия, возможно, превращается в недееспособное государство».

Чтобы спасти ее, одного владения дзюдо Путину мало. Здесь потребуется магия — ни больше, ни меньше.

Две трети мужчин в России умирают пьяными. Независимо от непосредственной причины — инфаркт, несчастный случай, убийство или самоубийство — в момент смерти они пьяны (особенно много таких случаев бывает по понедельникам, после запоя в выходные). Средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 58,8 лет; у женщин — 71,7. (В нашей стране аналогичные показатели для мужчин — 72,9 лет, а для женщин — 79,6). Только 10-15 % детей в России рождается здоровыми. Примерно две трети беременностей в стране прерывается абортами, у 75% женщин беременность протекает с серьезными патологиями. «Это просто ужасно, — говорит Мюррей Фешбах (Murray Feshbach), почетный профессор Джорджтаунского университета (Georgetown University) и ведущий американский специалист по демографическим проблемам в России. — Случаев анемии при беременности за последние 10 лет стало в пять раз больше. Уровень заболеваемости сифилисом у девочек в возрасте 10-14 лет вырос по сравнению с 1990 годом в 40 раз — на деле это означает, что десяти-четырнадцатилетние дети принимают наркотики и вступают в половые контакты. Из мужчин в возрасте 15-17 лет лишь у 10-30% нет хронических заболеваний». Фешбах также приводит ошеломляющие данные о состоянии экологии в сегодняшней России. По его словам, недавно министр здравоохранения «распространил список из 13 российских городов, где населению рекомендуется как можно реже выходить на улицу». А Путин, тем временем упразднил Госкомитет по экологии.

За последние два года в России произошел взрывной рост употребления героина. Афганский героин стоит дешевле марихуаны. В результате по темпам распространения ВИЧ-инфекции Россия занимает одно из первых мест в мире — с 1998 по 1999 годы ее масштаб увеличился на 350%; в основном болезнь распространяется из-за грязных шприцев. По оценкам число ВИЧ-инфицированных составляет от 300 до 500 тысяч, и развалившаяся система здравоохранения не в состоянии обеспечить им медицинскую помощь. В мае английская Guardian сообщила, что лишь 13% юношей, подлежащих призыву в российскую армию, являются в военкоматы, а количество самоубийств в вооруженных силах, по данным правозащитной организации Комитет солдатских матерей, достигает 1000. Денежное довольствие солдата составляет два доллара в месяц. Больше половины россиян живет за чертой бедности — их доходы по сравнению с 1991 годом снизились на 40%. «Если речь идет о России, то для восстановления чувства национальной гордости думать следует о таких практических вещах, как возможность жить по-человечески, — заметил в разговоре со мной бывший премьер Сергей Степашин, возглавляющий сейчас Государственную счетную палату. — Средний размер пенсии в стране — 25 долларов в месяц».

«Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией, — без обиняков заявил Путин в своем первом послании Федеральному собранию, с которым он выступил в июле. — Трудно жить. Нас, граждан России, из года в год становится все меньше и меньше. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой». Это был первый случай, когда кто-либо из высшего руководства России публично высказался на эту тему. На деле в России ежегодно умирает примерно на 800 тысяч человек больше, чем рождается. Один из членов думского Комитета по здравоохранению мрачно спрогнозировал: к 2025 году население страны должно сократиться с нынешних 146 до 100 миллионов. «Ситуация просто апокалиптическая», — отмечает Фешбах.

В то же время, неправедно разбогатевшие россияне швыряются деньгами в самых шикарных уголках Европы настолько безудержно, что уже превзошли арабских шейхов. За последние десять лет, по оценкам, от 300 до 500 миллиардов долларов было переправлено из России в офшоры и зарубежные банки. Вот один пример: летом 1999 года российский телеведущий Владимир Познер видел, как «юный миллиардер» — тридцатишестилетний Владимир Потанин — прибыл в Ниццу на собственной яхте длиной в 250 футов (76 метров), «в сопровождении самых красивых российских манекенщиц, и деньги лились рекой, как шампанское». «Российский народ был бы в восторге, если бы этих ребят кто-нибудь прищучил», — добавляет Познер. И олигархи это тоже понимают. Когда путинская налоговая полиция арестовала Гусинского, 18 богатейших магнатов обратились к президенту с открытым письмом: «Мы не сомневаемся, что у правоохранительных органов могли возникнуть серьезные вопросы в связи с его деятельностью, но эта ситуация может возникнуть с любым крупным и успешным российским бизнесменом». Действительно, того же Потанина государство обвиняет, что в ходе приватизации гиганта «Норильский никель» он недоплатил в казну 140 миллионов долларов.

«Как мне объяснить читателям, — спросила я видного олигарха, тридцатишестилетнего миллиардера Михаила Ходорковского, возглавляющего вторую по величине нефтяную компанию в России, — каким образом горстке людей в вашей стране достались 30% седьмой части общемировых ресурсов?» В прошлом Ходорковский был председателем совета директоров обанкротившегося банка «Менатеп», чьи вкладчики потеряли сотни миллионов долларов после обвала рубля в августе 1998 года. Он также упоминается в недавно вышедшей книге Роберта Фридмена (Robert I. Friedman) «Красная мафия» (Red Mafiya) — в связи с тем, что в 1995 году ЦРУ заявило: Ходорковского «контролирует один из самых мощных преступных кланов Москвы», а «Менатеп» «занимается незаконными банковскими операциями в Вашингтоне», создав масштабную систему отмывания денег, связанную с оффшорными компаниями на Карибах. Ходорковский эти обвинения отрицает.

Мой собеседник, не моргнув глазом, сравнил ситуацию в России с тем, как фирмам из Кремниевой долины приходится нанимать квалифицированных менеджеров из Индии: «Скорее всего, вы не найдете специалистов на ту зарплату, которую считаете оправданной. На этом рынке условия диктует продавец». Он объяснил: «В России менеджеров практически нет, поэтому каждый, кто обладает нужной квалификацией, может сам выбирать компанию, в которой он хочет работать». В его изложении вся история выглядит так, будто это он оказал государству услугу, избавив его от бремени забот о нефтяной компании с объемом добычи в два миллиона баррелей в сутки. Сообщается, однако, что счетная палата обвиняет «Менатеп» в нецелевом использовании отданных ему на хранение государственных средств, которые должны были идти на выплату зарплаты рабочим, а были истрачены на покупку «ЮКОСа» в ходе отнюдь не прозрачного аукциона.

Подобные сделки были элементом печально знаменитой схемы залоговых аукционов, призванных помочь нуждающемуся в средствах российскому государству расплачиваться по долгам и ускорить приватизацию. В середине девяностых частным российским банкам под залог кредитов предоставлялись акции государственных предприятий. Эти акции передавались в доверительное управление, а если — или когда — они выставлялись на продажу, банки могли приобретать их на аукционах. Многие из этих аукционов сопровождались вопиющими подтасовками.

«Залоговые аукционы проводились по тем же принципам клановости и блата, что царили в России в советские времена, — отмечал Мэтт Таибби (Matt Taibbi) на страницах The eXile, беспощадно острой „альтернативной" англоязычной газеты, выходящей в Москве. — Единственная разница заключалась в том, что экономический ущерб от этой схемы для простых россиян был намного сильнее, чем все, что делала советская система… К 1997 году уже не считалось чем-то из ряда вон выходящим, если работникам компаний вроде „Норникеля" не выплачивали их скудную зарплату полгода или год, а то и больше. В российских газетах даже сообщалось, что люди на улицах заводских поселков падали в голодные обмороки». Выгоду от этих аукционов, отмечает Таибби, естественно, получали принадлежавшие олигархам банки.

В феврале, когда Путин был исполняющим обязанности президента, трое олигархов, близких к «семье» — Роман Абрамович, главный владелец «Сибнефти», медиамагнат Борис Березовский, действовавший через свою фирму «Логоваз», и один крупный бизнесмен из Сибири — получили контроль над 60% российской алюминиевой промышленности (предприятиями, стоящими многие миллиарды долларов) в результате сомнительного слияния, в котором тем не менее власти не усмотрели нарушений антимонопольного законодательства. Березовский — любимый «тираннозавр-олигарх» ельцинской «семьи»: загадочный, бойкий, хитрый, политик до мозга костей. Он ставит себе в заслугу переизбрание Ельцина в 1996 году, утверждая, что именно он убедил других олигархов раскошелиться на миллионы долларов, чтобы не допустить победы кандидата от коммунистов Геннадия Зюганова, и за победу Путина на выборах 2000 года — за счет дискредитации его оппонентов государственным каналом ОРТ, где Березовский владеет миноритарным пакетом акций. По словам его соперника Игоря Малашенко, Березовский исходит из простого принципа: «Если у нас есть полный контроль над телевидением и неограниченные финансовые ресурсы, мы можем провести в президенты кого угодно». Так, мэра Москвы Юрия Лужкова, также претендовавшего на президентский пост, государственное телевидение вывело из борьбы, изобразив коррупционером и убийцей. В какой-то момент потерявший самообладание Лужков воскликнул: «Березовский — сатана!»

Другого вероятного кандидата — Евгения Примакова (ему 71 год), хотевшего в свою бытность премьером в 1998 году посадить Березовского за решетку — СМИ изобразили немощным старцем на последнем издыхании. «Не надо путать политику с правозащитной деятельностью», — объясняет Березовский; в разговоре со мной он с готовностью признал, что методы, использованные против Примакова, были «аморальны, но не противоречили закону. В защите прав человека аморальные действия недопустимы, в политике же они позволительны». «Действия команды, в которую я входил, полностью соответствовали логике в рамках закона», — добавляет он. «Так что же, цель оправдывает средства?» — спросила я. «Да, если эти средства законны», — ответил Березовский.

Швейцарская прокуратура заморозила активы Березовского в швейцарских банках; его обвиняют в незаконном присвоении 700 миллионов долларов, принадлежащих крупнейшей российской авиакомпании «Аэрофлот». Поначалу мало кто верил, что российская прокуратура начнет уголовное преследование Березовского, но в последнее время над ним стали сгущаться тучи. Путин считает, что он слишком много болтает, и к тому же у Березовского возникли разногласия с президентом из-за планов последнего по усилению контроля федеральной власти над губернаторами, часть которых, по словам Владимира Познера, «у него в кармане». По всей видимости, государство начало охоту на акции Березовского в телекомпании ОРТ. Кроме того, оно может использовать свое влияние в деле «Аэрофлота», чтобы заключить сделку. 54-летний Березовский, одно время работавший математиком, ушел со своего поста в Государственной Думе, дававшего ему иммунитет от судебного преследования, и заговорил о формировании партии, которая будет находиться в оппозиции к Путину.

«Мы, олигархи, верим в Россию», — заверяет меня Березовский, сидя в своем «клубе». Это хорошо охраняемый московский особняк, где есть все: белый рояль, псевдофранцузская мебель, бар и камеры наблюдения. «А почему же тогда так много миллиардов выведено из России?» — спрашиваю я. «Потому что сегодня в России нет законов, защищающих капитал», — отвечает он. «А Путин издаст эти законы?» «Думаю, что да». Он улыбается. «Это не сказка, что Примаков хотел посадить меня в тюрьму, но сказка то, что это сделает Путин».

Во многом Березовский вторит Ходорковскому, когда заявляет, что заслужил свое богатство, так как в отличие от коллег он в первые дни перестройки был готов рисковать. «У русского народа рабский менталитет, — заявляет Березовский. — Он не верит в новшества. А мы [олигархи] рациональны; мы тратим меньше энергии и получаем больше прибыли. И если государство сформулирует другие правила, мы будем их соблюдать…. Но правовая система несовершенна и не соответствует реалиям бизнеса».

Мне интересно знать, насколько Березовский понимает, как его оценивают другие. «На Западе вас воспринимают как карикатуру на олигарха, как вора и клоуна, — информирую я его. — Хотели бы вы для себя такую репутацию?»

«Есть две причины, по которым не только у меня, но и у российского бизнеса плохая репутация, — отвечает Березовский. — Во-первых, те революционные преобразования, которые пережил российский бизнес, породили колоссальную коррупцию и стали причиной невиданного в истории перераспределения богатства. В 1990 году все принадлежало государству. А к 1997 году почти 75% собственности находилось в частных руках. Перераспределением собственности занимались чиновники, у которых зарплата была 100, 200 долларов в месяц. И одной подписью…» Он замолкает, а потом продолжает: «Я уверен, что в Америке нет коррумпированных чиновников. Но в такой ситуации найдется очень мало бюрократов, которые откажутся от взяток».

«Многие миллионы людей пострадали от того курса, который вы проводите, — говорю я. — Вы не чувствуете себя неловко из-за этого?»

«Я не ощущаю никакой неловкости, хотя не могу сказать, что мне комфортно, — заявляет Березовский. — Россия решала задачу по превращению в новую экономическую и политическую систему. По любым меркам это назвали бы революцией, а в основе таких преобразований всегда лежит перераспределение собственности… Это было сделано без гражданской войны. Судить об успехе или неудаче преобразований можно по тому, была у вас или не было гражданской войны».

Совершенно очевидно, что Березовский и второй самый ненавистный человек в стране — экономист и главный архитектор программы «акции в обмен на займы» Анатолий Чубайс — не переносят друг друга. Перед встречей с Чубайсом в Вашингтоне я побеседовала в Москве с одним из его главных помощников Леонидом Гозманом, который рассказал мне, что масштабная приватизация была единственным способом спасти оказавшееся в тяжелом положении государство от возврата к коммунизму. «Егор Гайдар [видный экономист и бывший премьер-министр] и Чубайс спасли страну. У нас не было хлеба и колбасы. Мы все теряли». Ведущий эксперт по России Дэвид Джонсон (David Johnson), издающий обширный ежедневный дайджест российских новостей Johnson's Russia List, не согласен с Гозманом. «Советский Союз был мертв, а население продолжало жить; но им был нужен жупел, чтобы узаконить свои претензии на власть, — сказал он. — Гозман говорил мне, что конечно, в России система просто фантастически подвержена коррупции, однако в Америке на раннем этапе капитализма были свои бароны-разбойники, такие как Карнеги».

Всякий раз, когда я слышу этот аргумент, я думаю о показаниях бывшего резидента ЦРУ в России Ричарда Палмера (Richard Palmer), который после ухода в отставку работал консультантом в российских банках. Эти показания он давал в 1999 году в комитете палаты представителей по банковским и финансовым услугам. Палмер, который руководит компанией Cachet, занимающейся комплексной юридической оценкой фирм и возвратом активов, десять лет изучал финансовую и организованную преступность России. Вот его устрашающий анализ того, с чем сталкивается Путин, пытаясь установить «диктатуру закона».

Чтобы Соединенные Штаты стали как сегодняшняя Россия, там должна быть масштабная коррупция среди большинства членов конгресса, а также в Министерстве юстиции и финансов, среди сотрудников ФБР, ЦРУ, РУМО, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы исполнения наказаний и судебных приставов, пограничной службы, полиции штатов и местной полиции, Федерального резервного банка, судей Верховного суда, судей окружных судов, руководства компаний, входящих в список Fortune 500, как минимум в половине американских банков и на Нью-Йоркской бирже. Затем эта клика должна захватить золотой запас в Форт-Ноксе и федеральные активы, вложенные по всей банковской системе. Этой клике пришлось бы взять под свой контроль ключевые отрасли, такие как добыча нефти и газа, горнодобывающая промышленность, добыча драгоценных и полудрагоценных металлов, лесное хозяйство, хлопчатобумажная промышленность, строительство, страховые компании и банки, а затем объявить все это своей частной собственностью. Правовой системе пришлось бы отменить большинство законов против коррупции, конфликта интересов, преступных сговоров, отмывания денег, экономического мошенничества, а также ослабить законы против уклонения от уплаты налогов. Затем всему этому нечестивому альянсу пришлось бы потратить около 50% своих миллиардных прибылей на взятки чиновникам, оставшимся в органах власти, и оказывать основную поддержку всем политическим кандидатам. После этого большую часть украденных средств, сверхприбылей и взяток они должны были бы перевести на хранение в офшорные банки.

Но даже сегодня, когда Россия страдает от своей бартерной в основном экономики, в которой средняя зарплата недавно увеличилась до 82 долларов в месяц, Анатолий Чубайс остается «золотым мальчиком» для Вашингтона и Гарварда. Чубайс, обретший в России если не огромное состояние, то статус олигарха за свои манипуляции с американской помощью и с миллиардами из МВФ, человек крепкий, добродушный, хорошо владеющий английским языком. Сейчас он возглавляет РАО «ЕЭС России», которая является огромной энергетической компанией с более чем 700 тысячами сотрудников, и на 34% принадлежит иностранным акционерам, которые недавно воспротивились его руководству. Чубайс, Егор Гайдар, профессора Гарварда Джеффри Сакс (Jeffrey D. Sachs) и Андрей Шлейфер (Andrei Shleifer), а также помощник Сакса Андерс Ослунд (Anders Aslund) стали главной движущей силой российско-американской программы помощи, выступали за «шоковую терапию» и за создание рыночной экономики в России. Чубайс был вхож в Кремль и в Белый дом Клинтона, где выпускник Гарвардского университета вице-президент Эл Гор руководил политикой в отношении России. Наставником этой группы был министр финансов Ларри Саммерс (Larry Summers), который преподавал экономику в Гарварде и работал главным экономистом во Всемирном банке. «Вся идеология российской приватизации была разработана на основе американских расчетов», — сказал мне Юрий Скуратов.

Роль Чубайса в программе американской помощи России внимательно изучила профессор Питтсбургского университета Джанин Ведель (Janine Wedel), написавшая вызвавшую острую полемику статью, которая была опубликована в The National Interest. Она пишет: «Идеология радикальной приватизации и маркетизации, которая в данном случае была одним махом применена в обществе, не имеющем реального опыта ни в первом, ни во втором, хорошо известна. Но гораздо меньше известно о том, как давались советы, и как распределялась помощь». В июне 1997 года Агентство США по международному развитию прекратило финансирование главного канала американской помощи Гарвардского института международного развития (Harvard Institute for International Development), потому что его руководителей Джонатана Хея (Jonathan Hay) и Андрея Шлейфера обвинили в использовании инсайдерской информации и в спекуляциях на российском фондовом рынке через подругу Хея и жену Шлейфера. До того момента, утверждает Ведель, американской помощью России заправляла небольшая клика сотрудников Гарвардского института международного развития и группа россиян во главе с Чубайсом, который их вполне устраивал. В распоряжении Гарвардского института международного развития было примерно 350 миллионов долларов, и он, по словам Ведель, оказался в уникальном положении, поскольку давал США рекомендации по вопросам оказания помощи и в то же время сам получал основную часть этой помощи. Члены этой клики часто менялись местами, американцы помогали составлять российские предложения и наоборот, и в результате возникли затруднения и большой конфуз.

«Очень маленькая группа людей, которые действовали заодно, могла использовать находившиеся в их распоряжении институты, такие как американское правительство, российское правительство и даже МВФ, для осуществления своих собственных планов, — рассказала мне Ведель. — Из-за такой стратегии американская программа экономической помощи закончилась катастрофой». Критики Ведель утверждают, что она дает слишком резкие оценки, и что шоковая терапия дала положительные результаты в Польше. Но не в России.

«Не давайте нам больше никаких экономических рекомендаций, — сказал председатель московского Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов, выступая в Вашингтоне на организованном Гарвардом семинаре незадолго до избрания Путина. — Они будут забракованы».

«Я знаю общее представление, бытующее здесь, в США, о том, что представляет собой Россия, — сказал мне Чубайс на обеде в Фонде Карнеги, который организовал профессор Стэнфордского университета и старший научный сотрудник фонда Майкл Макфол. — Россия это коррупция, взятки, олигархи, мафия, убийства. Я совершенно с этим не согласен. Это крайне поверхностное представление о тех силах перемен, которые лежат в основе революции. Если копнуть глубже, то станет ясно, что основополагающие институты, которых раньше в моей стране вообще никогда не было, сегодня нашли всеобщее признание». Он перечислил свободу слова, разделение властей, демократические выборы, частную собственность и российскую конституцию. «Тот факт, что сейчас выплачиваются зарплаты и пенсии, является наглядной позитивной тенденцией в российской экономике и в политической жизни». В своем предвыборном манифесте «Россия на рубеже тысячелетий» Путин заявил: «Для того чтобы достичь душевого производства ВВП на уровне современных Португалии или Испании — стран, не относящихся к лидерам мировой экономики, — нам понадобится примерно 15 лет при темпах прироста ВВП не менее 8% в год». (Это само по себе довольно утопическое представление.)

Когда Володя Путин учил химию в старших классах ленинградской школы в 1970 году, он уже знал, что хочет быть разведчиком. Юноша решил поступать на юридический факультет Ленинградского государственного университета, который открывал ему двери в КГБ, а также пошел на дополнительные курсы по коммунистической идеологии. Когда один из учителей объявил, что коммунизм будет построен к 1980 году, Володя даже подскочил. «Это невозможно. Это неправда. Никто в это не верит. Давайте проголосуем, ребята. Кто в это верит?» Руку не поднял никто«. Об этом рассказала одна из его учительниц по имени Раиса Сергеевна. Эта подвижная женщина живет в крохотной квартирке недалеко от школы на 20-долларовую пенсию. Она вытащила старую папку и показала, что Володя по прилежанию в учебе занимал второе место в школе.

«Отец Володи был с ним очень строг, но Володя никогда с ним не спорил», — говорит близкий друг Путина и крестный отец его старшей дочери Сергей Ролдугин. Ролдугин виолончелист симфонического оркестра Мариинского театра; он рассказывал Путину о классической музыке и давал его дочерям первые уроки игры на пианино и скрипке. По словам Ролдугина, отец Путина был заводским рабочим и сыном одного из сталинских поваров. Он прошел суровую школу войны и был членом партии, твердо верящим в нее. «Он ненавидел демократию», — говорит Ролдугин. Володя появился на свет, когда его отец был уже в возрасте. До этого у его родителей умерли два сына, и поэтому, по словам путинского одноклассника Александра Матвеева, «Володя был для них как свет в окошке». Когда он выиграл в лотерею автомобиль, семья могла продать его и жить на эти деньги несколько лет. Но они не продали, и Путин стал единственным студентом в университете, у кого была машина.

Студент Ленинградского государственного университета Путин в свои 18 лет был моложе многих своих сокурсников, отслуживших в армии. Спорт отнимал у него много времени, но он не стал членом университетской команды и отказался от привилегий, оставшись у тренера Рахлина. Путин был человеком целеустремленным, дисциплинированным, спокойным, но с развитым чувством юмора. Вспоминает его друг, прямолинейный сын советского генерала и любитель пианино Леонид Полохов: «Он сказал мне, что хочет быть разведчиком, и конечно же, я пытался отговорить его от этого». Но Путин был непреклонен. «У нас было довольно закрытое общество, — говорит другой близкий друг Путина и бывший заместитель премьер-министра Николай Егоров, работающий в юридической фирме „Егоров, Пугинский, Афанасьев и Маркс", — и поэтому в глазах многих россиян того времени КГБ был очень авторитетной организацией, попасть в которую было очень трудно и считалось большой честью». Однокашник, а позднее коллега Путина Павел Кошелев говорит: «Мы пришли в КГБ, чтобы служить государству».

По словам путинского сослуживца Валерия Голубева, работа Путина в Ленинграде заключалась в «сборе информации у русских, которые контактировали с иностранцами». «Нас учили быть скрытными, — говорит Кошелев. — Нельзя было показывать свои подлинные эмоции». Сергей Ролдугин как-то спросил Путина, чем он на самом деле занимается. Тот ответил: «Я специалист по человеческим отношениям, по людям. Такова моя профессия». «Он никогда не рассказывал о КГБ», — заметил Ролдугин. «Цель заключалась в налаживании связей с людьми, когда они приезжали в российские города», — сказал Голубев. Он поделился со мной тем, что учебная группа Путина в КГБ изучала книгу Дейла Карнеги «Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей».

По словам Полохова, прослужив несколько лет в КГБ, Путин начал проявлять беспокойство и захотел поехать за границу. К 1985 году, когда его отправили в командировку в Восточную Германию в город Дрезден, где он вербовал людей из «Штази» (тайная полиция ГДР) и следил за политическими деятелями из числа немецких коммунистов, Путин провел немало времени на учебе в Москве. Он также женился на стюардессе из самого западного российского города Калининграда, которую звали Людмила Александровна. В 1985 году у них родилась первая дочь Маша, а в 1986-м в Дрездене появилась на свет Катя. Немецкий стал для дочерей Путина первым языком.

Людмила летала на свидания в Ленинград. Эта прямолинейная и энергичная женщина посвятила себя дому, создавая комфортные условия для мужа, который был так занят, что не обращал внимания на время. Путин работал допоздна. Егоров рассказал мне, что как-то раз он был у них дома, когда пришел Путин. Людмила спросила его: «Ты обедал?» «Не помню», — ответил он. «А есть хочешь?» «Не знаю». «Но кушать-то надо?» «Да, наверное так».

«Женщины любят его, — говорит Ролдугин. — В нем есть какая-то загадка. Он знает, как обращаться с женщинами, как заботиться о них».

Когда в 1989 году пала Берлинская стена, а Россия никак этому не помешала, Путин, как и многие его коллеги, с изумлением увидел, что вокруг них рушится все то, ради чего они так упорно работали. «Каждое утро идти на работу и слышать, как тебя называют предателем, — говорит Павел Кошелев. — Это было хуже, чем крушение идеалов и ценностей. У нас было такое чувство, что нас предали лично». Путин был не особо заметен на своей работе, однако европейская пресса сообщает, что вскоре после его возвращения в Ленинград один из его агентов, бывший детектив «Штази», передал германской контрразведке сведения о 15 разведчиках из Восточной Германии, уничтожив тем самым многие результаты путинского труда и бросив тень на него лично. В своей книге «От первого лица», которая является его биографией, Путин рассказывает, что он отказался от престижной должности в Москве и решил вернуться в Ленинград. Там он, будучи подполковником КГБ и находясь в «действующем резерве», занял должность помощника ректора университета по международным связям. Там же он начал писать кандидатскую диссертацию по международному праву.

Через Егорова Путин познакомился с бывшим преподавателем права ЛГУ колоритным Анатолием Собчаком, который стал заметным политиком-демократом и руководителем Ленинградского городского совета. Собчак стал первым мэром города в посткоммунистическую эпоху. Когда он в 1990 году предложил Путину работать у него, тот признался, что служит в КГБ. «Вначале мой муж остолбенел, — вспоминает вдова Собчака Людмила. — Но офицеров спецслужб считали очень надежными людьми. Поэтому он сказал: „Черт с ним, все нормально"».

Он пошел на риск, и это принесло свои плоды. В качестве руководителя комитета по внешнеэкономическим связям Путин вскоре стал незаменимым человеком, поскольку был проницателен, практичен и прекрасно разбирался в деталях. По словам бывшего председателя городского совета Алексея Беляева, «он стал настоящим теневым мэром, потому что подписывал все указы, когда Собчак отсутствовал, а Собчак уезжал очень часто». Путин всячески избегал средств массовой информации, но его все равно вскоре прозвали «серым кардиналом». Без его ведома не делалось ничего. «Санкт-Петербург был очень открытым городом для приезжавших туда американских предпринимателей, — говорит юрист из Филадельфии Джером Шестак (Jerome Shestack), одно время работавший там. — В основном всех их Путин отбирал заранее. Здесь пригодилась его подготовка в КГБ». Были и другие визитеры, который встречал Путин, начиная с королевы Елизаветы II и кончая Тедом Тернером и Джейн Фондой. Он не раз переводил Борису Ельцину, когда тот встречался в Санкт-Петербурге с высокопоставленными немцами. В 1996 году Путин участвовал в предвыборной кампании, агитируя за Ельцина.

Одна из обязанностей Путина заключалась в том, чтобы присматривать за энергичной женой Собчака, которую он дважды сопровождал в поездках в США. Как-то раз они были в Монако и ехали в маленьком лифте вместе с престарелым родственником князя Ренье. Собчак дрожала от холода в своем платье с вырезом на спине. «Я знаю точки на теле, которые надо трогать, чтобы согреть человека», — заявил похотливый аристократ. «А потом он укусил меня за шею», — вспоминает Людмила Собчак. Путин прошептал на русском языке: «Знаете, Людмила, я пропал. Я должен защищать вашу честь, но не могу его бить, потому что он родственник князя». В этот момент дверь лифта, слава Богу, открылась.

Путин пришел в политику в благоприятный момент. Людям вскружили голову идеи демократии и капитализма, но большинство россиян не знали, как жить и что делать. Ролдугин рассказывает, что в какой-то момент Путин хотел пригласить в Санкт-Петербург Аугусто Пиночета, чтобы расспросить его о том, как он сотворил «экономическое чудо» в Чили, но потом отказался от этой затеи. Собчаку и Путину надо было кормить голодный город без поддержки со стороны Советского Союза, который распался в 1991 году. «Иногда он допускал ошибки в оценке людей, — говорит главный советник Собчака и депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Ватаньяр Ягья, который восхищается Путиным. — Вместе с честными, талантливыми и конструктивными людьми пришли люди с низменными, аморальными интересами…. Появились новые возможности брать взятки и заниматься коррупцией».

Самый известный скандал, в котором был замешан Путин, относится к бартерной сделке по продаже нефти, древесины и металлов в обмен на продовольствие, которая была заключена в начале 1992 года. Из Санкт-Петербурга ушло материалов на 92 миллиона долларов, а поступило всего несколько бутылок растительного масла. И не только это. Контракты заключались лишь на малую долю тех денег, которые можно было получить от продажи этих ресурсов на мировом рынке. Эту схему ранее использовал КГБ, чтобы в первые дни перестройки выводить из страны деньги для руководителей коммунистической партии. Началось расследование, и главным фигурантом в этом деле стал Путин. Проводила его депутат горсовета Марина Салье, у которой есть документы, показывающие, что Путин подписал два необычных контракта. Его вызвали в горсовет в качестве свидетеля и обвинили, как говорится в отчете о следствии, в «полной некомпетентности», но не в извлечении личной выгоды. Совет хотел отправить его в отставку, однако Собчак отказался. Одна из проблем, говорит Беляев, заключалась в том, что не было конкурентных предложений. В этой ситуации он повел себя как человек КГБ — одно лицо перед одним человеком, другое перед другим. Беляев не верит, что Путин брал взятки, однако признает: «Это было самое начало системной коррупции». Сегодня Санкт-Петербург считается самым криминальным городом в России.

В 1996 году Собчака не переизбрали. Путин отказался работать с его преемником Владимиром Яковлевым, который прежде был одним из заместителей Собчака. «Он сказал, что лучше быть повешенным как изменник, чем предать [моего мужа]», — говорит Людмила Собчак. Три месяца Путин и Собчак проводили время вместе на даче Собчака и горевали. Затем через свои санкт-петербургские связи Путин получил должность в Москве в президентской администрации. Его поставили курировать юридическое управление, и он начал заниматься приватизацией российской собственности за рубежом стоимостью сотни миллионов долларов.

Между тем, у Собчака начались серьезные проблемы из-за нарушений при приватизации жилья в Санкт-Петербурге. Его жена называет это «клеветой». Когда федеральная прокуратура допрашивала Собчака, ведя при этом видеозапись, Людмила ворвалась в комнату и сказала: «Анатолий, у тебя больное сердце». Собчак немедленно заявил, что ему плохо, и вызвал скорую. Укрывшись на несколько недель в больнице, он бежал в Париж на частном самолете. Путин регулярно звонил ему. Когда Ельцин назначил Путина главой правительства, тот добился, чтобы Собчак мог вернуться в Россию, и чтобы никто не предъявлял ему никаких обвинений. А в феврале он не скрываясь плакал на похоронах Собчака. Ельцинская «семья» заметила все эти проявления преданности.

Российские журналисты сообщают и о других скандалах, связанных с именем Путина, однако президентская пресс-служба их игнорирует. Если новости не показывают по телевидению, они не считаются и не имеют никакого значения. Самым интригующим примером предполагаемой противозаконной деятельности было то, что Путин давал деньги на восстановление православного женского монастыря в Израиле из «фонда непредвиденных расходов» мэра Санкт-Петербурга. Журналиста Владимира Иванидзе, который вместе со своей женой Агатой Дюпарк (Agathe Duparc) вскрыл скандал с фирмой Mabetex, облили грязью в местной санкт-петербургской газете лишь за то, что он задавал обычные вопросы о банке, работавшем в городской мэрии, и о строительной компании, с которой был связан Путин.

Как-то раз Сергей Ролдугин спросил Путина напрямик: «У тебя нет где-нибудь маленького свечного заводика?» Путин ответил: «Знаешь, у меня нет ничего». Но Ролдугин не сдавался. «Чиновники существуют для того, чтобы брать взятки, и не может быть, чтобы ты ничего не брал». По словам музыканта, Путин тогда ответил более твердо: «Знаешь, Сергей, я и без этого проживу». «Но он знает цены, знает суммы, которые берут окружающие его люди, — продолжил Ролдугин. — Он сказал мне: „Если бы я брал взятки, то сейчас я был бы очень богат… Я бы ничего не делал, а только передавал информацию, и люди предлагали бы мне за это деньги. Но я этого не делал, и поэтому сейчас я очень дорого стою"».

В Кремле Путин работал у Павла Бородина, который был начальником Управления делами президента. Швейцария предъявила ему обвинение за причастность к скандалу с Mabetex. Начиная с 1996 года, Путин ежегодно получал новое, более высокое назначение. Сначала он курировал регионы, потом возглавил ФСБ, после этого стал секретарем Совета безопасности, а в августе 1999 года был назначен премьер-министром. Естественно, возникает вопрос: как можно работать на стольких людей, замешанных в скандалах, и самому оставаться непричастным?

«В России нет незапятнанных политиков», — сказал мне политолог Вячеслав Никонов. Путин, может, и не стал богатым, но он продвинулся вперед. «Ельцин использовал его в качестве „смотрящего"», — заявил Никонов. И Путин снова и снова доказывал свою преданность, особенно в 1998 и 1999 годах, когда Дума хотела объявить Ельцину импичмент. Один работающий в Москве американский обозреватель сказал мне: «Всякий раз, когда Ельцин попадал в серьезную передрягу в Думе, вмешивался Путин и ФСБ. ФСБ запаслась информацией на ельцинских врагов, и пользовалась ею».

Теперь, оказавшись у власти, Путин якобы чувствует себя иначе. Объясняя, что Путин имел в виду под «диктатурой закона», Егоров говорит об уверенности своего друга в том, что чиновники не имеют никакого права оборачивать закон в свою пользу. «Он очень умен, являясь частью нового поколения, которое мы прежде не видели, — говорит глава Всемирного банка Джеймс Вулфенсон (James Wolfensohn), который во время избрания Путина провел с ним девять часов в его кремлевских апартаментах. — Для российского лидера он довольно честен. Все, с кем я встречался, говорят, что лучше его сейчас не найти».

«Шпион должен быть очаровательным», — сказал мне Эднан Агаев, который участвовал в переговорах по сокращению вооружений как член советской делегации. Но есть более важная вещь, чем ухаживания за западными инвесторами и ведение переговоров о списании долгов. Путин должен убедить россиян, что они могут снова верить в свою Родину. Они должны соблюдать закон, платить налоги и доверять государству. «Историческая миссия Ельцина заключалась в ненасильственном разрушении коммунизма, в том, чтобы поставить Россию на новые рельсы, а затем открыть двери в будущее, — говорит Агаев. — А задача Путина — пройти через эти двери».

«Многие люди из окружения Путина настроены решительно против Америки. Может быть, это результат [натовских бомбардировок] Косово. Сейчас между Россией и США совершенно иные отношения, — говорит корреспондент газеты „Коммерсант" Наталия Геворкян. — В этом нет ничего хорошего». Геворкян была старшей в группе корреспондентов, отобранных для проведения интервью с Путиным при написании книги «От первого лица». Ей кажется, что Билл Клинтон нравится Путину как человек. Но избрание Путина и ноябрьские президентские выборы в США ознаменовали новую эру в российско-американских отношениях. В докладе Специальной рабочей группы конгресса, который выйдет в этом месяце, республиканцы наверняка подвергнут критике Эла Гора за ту существенную роль, которую он в последние восемь лет играет в российско-американской политике. А Ричард Чейни использовал свое влияние в компании Halliburton на посту ее руководителя для ведения лоббистской деятельности в конгрессе и Госдепартаменте. Там он пытался добиться отмены запрета Госдепа на выдачу подозрительной нефтяной компании из России кредита на 490 миллионов долларов, из которых почти 300 миллионов должны были отойти Halliburton.

«Десять лет мы были посмешищем для всего мира, заявлявшего, что мы ничего не можем производить, ничего не можем правильно делать. Это вызвало мощную негативную реакцию, — говорит Павел Фельгенгауэр. — А теперь США думают, что к власти придет какой-нибудь лощеный прозападный либерал? Вряд ли!»

«Путин не демократ, — говорит Валерий Голубев, несколько лет проработавший с ним в одном кабинете на четверых человек. — Что означает слово „демократ"? В российских условиях это в определенной степени ругательство».

«Демократия в России стала бранным словом, — сказал мне Владимир Познер. — Если написать „дерьмократ", это будет игра слов в русском языке. Власть дерьма. За последние 10 лет из-за всего того, что случилось, для многих людей демократия стала дерьмом, потому что она разрушила их источники существования, их культуру. Кроме того, существуют специфические антизападные, особенно антиамериканские настроения, и в этом заключается подлинная проблема. Сначала демократия их очаровала. Но в итоге она принесла многим россиянам страдания и невзгоды». Работающий в Москве шведский журналист Ян Бломгрен (Jan Blomgren) сказал мне: «Я уверен, Путин не подходит для демократии, но он подходит для России. Демократия сегодня далеко не высший идеал».

«Даже самая антироссийская администрация в Вашингтоне не нанесет большего вреда нашей стране, чем „истинные друзья России" из команды Клинтона, — сказал один российский политический комментатор. — Усиление изоляционистских тенденций в США станет подарком судьбы».

«На самом деле, вопрос стоит так: можно ли установить закон и порядок, и соблюдать конституцию, как она написана?— говорит Познер. — Путин пользуется поддержкой большинства населения, которое говорит: давайте пока ограничим демократию, а потом вернемся к ней». Более того, продолжает Познер, Путин испытывает «мощное давление со стороны различных группировок. У него есть нравственные обязательства перед олигархами, которые привели его к власти. Не думаю, что на него давят либералы — у них нет никакой власти и влияния. Но мне кажется, что он испытывает давление со стороны военных и наиболее националистических сил страны, которые считают, что Россия должна вновь стать сверхдержавой». Как сказал магнат из 90-х Константин Боровой, «Россия важна только тогда, когда ее боятся. Если ты не можешь решить старые проблемы, ты создаешь новые».

«Расширение НАТО было невероятной пощечиной, или по крайней мере, сигналом тревоги, указывающим на то, что Россия должна снова обратить внимание на интересы и потребности своей безопасности», — говорит Клиффорд Гэдди (Clifford Gaddy) из Института Брукингса, внимательно следящий за действиями Путина. Польша, Чехия, Венгрия — все стали членами Североатлантического альянса, а Россию демонстративно туда не пускают.

Теперь Путину наверняка придется умерить свои мечты о новом превращении России в сверхдержаву. Когда затонула лодка «Курск», губернатор Курской области Александр Руцкой сказал, что Россия «потеряла не подводную лодку — она потеряла национальную идею». Перед Владимиром Путиным стоит тяжелейшая задача: сохранить надежду не только для страны, но и для себя самого.

Статья опубликована в октябре 2000 года.

Морин Орт — специальный корреспондент Vanity Fair и лауреат премии National Magazine Award.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 июня 2017 > № 2216065


Далее...


Слово редактора

Статистика и анализ, итоговые сообщения прессы и годичные обзоры по отраслям и экономике в целом. Тематика по каждой стране, в отличие от конкретных сведений не меняется. Макроэкономика и госплан, госбюджет и госдолги, уровень жизни и социальная политика, пенсии и демография, жизненно-важные нацпроблемы.

На первой странице есть кнопка «Бесплатные книги». Кто хочет дополнить российскую версию событий, может обратиться на страницу «официальные сайты» через любой из сотен страновых/отраслевых сайтов polpred.com. Библиотека тщательно подобрана и выделяет зарубежные сайты агрегаторы, с апробированной достоверной информацией на английском языке иностранных порталов крупных учреждений и ассоциаций по сотням видов сведений о товарах и услугах, экономике и бизнесе. Для удобства российского пользователя каждый иностранный сайт снабжен кнопкой «перевод». Треть посетителей портала polpred.com – из-за рубежа. Кто не знает русский могут один раз нажать кнопку english version от Google на первой странице вверху polpred.com и получает полный перевод на английский всего сайта (кроме книг в pdf).

База данных, в отличие от pdf, дает возможность легко составить подборку абзацев и фраз на любой сюжет, будь то десятки томов ежегодников «Госбюджет, налоги, цены за рубежом» или весь массив портала polpred.com с поиском по ключевым словам в окошке сверху на первой странице polpred.com. Мозаика тщательно подобранных сообщений из солидных источников дают картину положения дел в каждом государстве, на протяжении многих лет.